教育+医疗 织密民生服务保障网络

杨家坪实验一小的体育课上，孩子们在老师的保护下体验趣味攀绳。记者 周邦静 摄

谢家湾金茂小学户外体育课，孩子们在“丛林飞跃”项目中挑战自我。记者 周邦静 摄

谢老师聊天室。 受访单位供图

民生无小事，枝叶总关情。在九龙坡区谢家湾街道民主村社区，“谢老师聊天室”里家长育儿有了专业指引，社区卫生服务站中居民健康有了贴心守护，便民服务设施让日常生活更显舒心便利。这一个个鲜活场景，正是九龙坡区锚定普惠共享发展方向、深耕民生服务的生动缩影。近年来，全区以公共服务均衡化为抓手，聚焦教育、医疗、养老育幼等群众急难愁盼，把优质资源送到群众家门口，用实干与温情织密民生保障网，让发展成果公平惠及每一位市民，绘就出温暖厚重的民生幸福画卷。

教共体牵线 让优质教育惠及每一个孩子

每个周六上午9点，谢家湾街道民主村社区党群服务中心二楼的“谢老师聊天室”里，总是人气满满。“谢老师，我家孩子总爱顶嘴，我一着急就忍不住发火，到底该怎么管？”家住民主村的王女士攥着笔记本，语气里满是焦虑。坐在她对面的，是重庆谢家湾学校情绪生活学科主任、国家三级心理咨询师曾梦雪，她没有直接说教，而是轻轻点头：“我特别理解你的感受，很多家长都有这样的困惑，咱们先说说，孩子顶嘴前，你说了什么？”

这样的场景，自今年3月“谢老师聊天室”开放以来，每周都会如期上演，重庆谢家湾学校的教师化身为“谢老师”为家长们答疑解惑。作为谢家湾学校教共体服务群众的延伸阵地，聊天室由学校名师、心理教师轮流负责，采用“一对一”预约模式，每周限5个名额，却常常一约难求。据介绍，开办聊天室，就是想把学校的优质教育资源延伸到社区，帮家长破解育儿难题，让家校社协同育人真正落地。

“谢老师聊天室”的火爆，正是谢家湾学校教共体发挥辐射带动作用的一个缩影。记者了解到，目前谢家湾学校教共体包括重庆谢家湾学校、谢家湾小学、九龙新城谢家湾学校、谢家湾金茂小学、杨家坪小学、九龙小学等6所区内学校，让优质教育资源跨越区域、城乡壁垒，惠及更多孩子。此外，还包括谢家湾学校丰都幸福小学、巫山谢家湾学校两所区外教共体成员校。

九龙坡区共组建了23个教共体、覆盖率达100%，成功创建全国义务教育优质均衡发展区。“十四五”期间，全区谋划提出建设新时代教育强区总体目标，迭代升级教育目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，教育强基础、育人才、促发展的核心功能越来越强，教育事业高质量发展迈上新台阶。其中，中小学办学条件明显改善，五年新建中小学10所、改扩建学校15所，新增学位2.5万个；教育投入保障持续加强，5年来全区财政性教育经费累计投入186亿元，“两个只增不减”保障有力有效……从“谢老师聊天室”的暖心服务，到教共体的辐射带动，再到教育资源的优化布局，九龙坡区用实干让“家门口上好学校”的愿望，变成了千家万户的现实。

医共体护航 让优质医疗守护每一份健康

社区是民生服务的“最后一公里”，也是普惠共享的重要阵地。4月16日上午10点，谢家湾街道民主村社区卫生服务站里，身着白大褂的张治兵已经忙碌起来。“张医生，我去体检说血糖又不对头了，你帮我看看？”74岁的李春兰老人走进诊室，张治兵一边查看体检报告单一边叮嘱：“血糖是有点高，平时饮食要注意，降糖药有没有按时吃？不能随便停药和减量哦，每天记得测血糖，身体不舒服就随时联系我。”

在民主村，居民们都亲切地称张治兵为“张健康”。作为社区卫生服务中心家医团队长、主治医师，他扎根基层十余年，走遍了社区的每一条小巷，敲开了每一户居民的家门。

记者在诊室里看到，张治兵的办公桌上，放着厚厚的家庭医生签约档案，每一本都记录着居民的健康状况、用药情况和随访记录。“我们团队负责辖区3900多名居民的健康管理，其中老年人、慢病患者占了大部分。”张治兵一边整理档案，一边介绍，“2025年，我们完成家医签约5020人次、慢病随访约1.5万人次、重点人群体检4700人次、为高龄失能老人入户体检123人次、团队家庭医生门诊接诊量累计约3万人次……”

九龙坡区扎实推进紧密型医共体建设，全区组建以区人民医院和区中医院为总医院，辖区13个基层医疗卫生机构为分院的紧密型医共体，以“三不变”“九统一”，实现“六通”，持续提升基层医疗机构服务能力。2025年，总院专家下基层服务群众2万余人次，基层医疗卫生机构总诊疗人次同比增长13.2%，完成患者转诊1858例（上转907例、下转951例）。真正实现 “小病在社区、大病到总院、康复回社区”，以实实在在的健康民生举措，彰显中国式现代化的民生温度与治理效能。

据悉，为了让健康服务更精准、更便捷，九龙坡区还加速构建15分钟高品质健康服务圈，按照“服务半径1.2公里”原则，计划3年建设46个卫生健康服务站点，2024年以来已完成41个。同时，深化家医团队与社区网格融合，组建450个家医团队，配备1656名网格健康指导员，通过签约、随访、送药上门等方式，守护群众健康。“九龙坡云医院”平台已接入区内外各类医疗机构70家（市外三甲医院8家、西藏地区5家、区属单位56家、驻区公立医院1家），注册用户已达5.2万人，6家区属医院依托“九龙坡云医院”全部建成互联网医院，开展远程诊疗上千例，让居民“足不出户”就能享受高品质诊疗服务。从“张健康”的贴心守护，到医联体的协同发力，再到数字医疗的赋能增效，九龙坡区用专业与温情，为群众筑起了一道坚实的健康防线。

暖民心兜底 让普惠阳光照亮每一个角落

教育有温度，医疗有保障，民生有质感。从悉心育人的“谢老师”到守护健康的“张健康”群体，九龙坡区的普惠共享，不仅体现在教育、医疗两大核心领域，更渗透在“一老一小”保障、社区服务、民生兜底等方方面面，从细微之处发力，用实干温暖民心，让每一个群体都能感受到城市的温度。

“一老一小”，牵动着千家万户的心，也是普惠共享的重点领域。今年是“十五五”开局之年，也是教育强国建设三年行动计划承上启下关键之年，记者了解到，在教育领域，九龙坡区将在构建优质均衡教育服务体系上持续攻坚、加力突破，推动城乡教育一体化发展，逐步缩小教育城乡、区域、校际和群体差距。同时，着力打造“15分钟高品质教育服务圈”。完善基础教育各学段学龄人口变化监测预警制度，统筹优化教育资源配置，稳步扩大学前教育公办园学位供给，深入实施义务教育补短强弱三年行动计划，提升高中教育质量，推动中职教育与普通高中融合发展，加快建设十五年一贯制特殊教育学校，大力发展社区教育、终身教育，让群众在“家门口”享受优质便捷普惠的教育资源。

在卫生健康领域，2026年是全区卫生健康系统从“改革突破、攻坚突破、重点突破”迈向“全面突破、整体突破、跃升突破”之年，更是卫健系统提质增效之年。卫生健康工作将以“抓改革”为动力，推动惠民便民提升，深化公立医院资源整合，推动医疗机构提档升级，落实公立医院提级管理。深度巩固紧密型医联体医共体建设成果，推动紧密型医共体“九统一”管理制度全面落实到位。

迭代升级数字医共体“十大中心”平台，全面提升数字健康实战应用能力。深化公立医院薪酬制度改革，制定出台《九龙坡区进一步规范公立医院薪酬管理工作方案》，进一步规范公立医院薪酬分配。加快实施医疗设备、药品、耗材集中带量采购，让改革红利持续惠及百姓。

普惠共享，重在公平，贵在持久。未来，全区将继续深耕普惠共享实践，不断提升民生保障水平，以实实在在的发展成效，书写更有温度、更具质感的民生答卷。 记者 廖婉廷