从蓝图规划到实景呈现 解码先行区突破路径——重庆枢纽港产业园九龙新城发展纪实

蓬勃“生长”的九龙新城。

一年时间，黄磏港交出了一份亮眼的成绩单。

建设中的陶家隧道。

2024年4月18日，重庆枢纽港产业园重点项目集中签约开工活动举行，拉开重庆枢纽港产业园建设序幕。时隔两年，4月17日清晨6时，长江之畔的黄磏港已一片繁忙。49吨级的氢能牵引车冒着淡淡的白雾，平稳穿梭在码头与保税仓之间，将刚从货轮上卸下的铝锭，精准转运至重庆枢纽港产业园九龙现代园区公用保税仓。这不是简单的运输升级，是重庆枢纽港产业园九龙新城“零碳物流”创新实践的缩影。这样的场景，如今已成为九龙新城的常态。作为落实西部陆海新通道战略的重要载体，重庆枢纽港产业园承载着将交通区位优势转化为产业发展胜势的使命。而九龙新城，作为建设重庆枢纽港产业园先行区，两年加速发展，一步步蝶变为通江达海的开放前沿、产业集聚的活力之城。

枢纽能级加速提升 从“单点布局”到“水铁公”立体联动

“以前这里停车很不方便，我们中途想休息一下都找不到地方。现在有了这个服务区，不仅停车更容易了，周边环境也变得整洁美观，让人感觉很舒适。”货车司机刘斌对高速路西彭下道口的公路服务区域赞不绝口。

刘斌跑运输已有15年，谈起九龙新城这两年的交通变化，他打开了话匣子：“现在不一样了，九港大道拓宽后，双向8车道，通行能力提升的同时，道路和周边环境也变得越来越美观，等陶家隧道通了，去江津、璧山也更方便，我们跑运输的，最盼的就是这样的好路况。”

刘斌的感慨，正是九龙新城两年来交通建设的生动缩影。作为重庆枢纽港产业园的先行区，九龙新城深知，交通是枢纽的根基，更是产业发展的“生命线”。2025年6月，绕城高速“西彭”收费站正式更名为“枢纽港北”收费站，“小塆”收费站更名为“枢纽港西”收费站。两处互通在完善区域交通网络、促进区域间经济联系与发展等方面发挥着不可或缺的作用，大量经由绕城高速进出的车辆，在此实现了高效的分流与汇聚。

两年间，园区锚定“六横六纵两铁路一轨道一港口”交通网络目标，以“补短板、强枢纽、畅循环”为抓手，让曾经的交通瓶颈，逐步转化为开放发展的优势。九港大道、铝城大道的拓宽升级，让九龙新城内部路网更加通畅；陶家隧道双洞贯通，科学大道九龙坡段等关键项目加快推进，“六横六纵”骨干路网逐步成型。不仅如此，九龙新城还持续完善城乡交通微循环，提升农村公路通双车道比例，让交通网络不仅覆盖产业园区，更延伸至乡村腹地，打通了服务群众的“最后一公里”。

在水运方面，黄磏港的崛起，彻底改写了九龙坡西部无大型水运口岸的历史。2025年3月，黄磏港一期正式开港，5000吨级泊位的投用，让长江上游的大型货轮得以直接停靠。“以前我们的原材料都是运输到其他港口，再通过公路交通送到九龙坡区。黄磏港投运后，我们的原材料可直接通过水路到达黄磏港，这极大节省了物流成本。”一家原木供应链企业负责人告诉记者。

一年时间，从首船靠泊到航线织网，从单一作业到多式联运，从传统运营到智慧绿色，黄磏港交出了一份亮眼的成绩单。2025年黄磏港全年完成货物吞吐量50余万吨，集装箱1576TEU，木材、有色及黑色金属、粮食、矿建四大类货物作业全面落地。与此同时，港口配套的九龙公用型保税仓同步投用，实现保税货值约5562万元，为企业提供保税仓储、物流分拨等一站式服务，让“家门口的口岸”真正发挥实效。

铁路运输的升级，则进一步强化了枢纽的辐射能力。成渝铁路扩能改造黄磏至铜罐驿站段竣工通车，新汤家沱隧道顺利贯通，区域道路运输能力显著提升。“黄磏火车站与港口实现无缝衔接，大宗货物可以通过铁路直达云贵川地区，再通过水运运往全国各地，真正实现了‘铁水联运’的高效衔接。”九龙新城园区管委会相关负责人介绍说。

创新产业培育 从“基础雄厚”到“高端引领”的升级

产业是枢纽的根基，更是高质量发展的核心引擎。依托九龙坡百年工业积淀的雄厚基础，九龙新城紧扣重庆枢纽港产业园战略定位，以构建现代产业体系为目标，聚焦重点产业发力、紧盯项目建设提速、强化创新主体培育，推动产业发展稳中向好、能级持续提升，走出了一条从“产业集聚”到“高端引领”的创新发展之路，让现代产业体系建设在园区落地生根、开花结果。

塔吊林立、机械轰鸣，焊花飞溅、车辆穿梭。4月16日，记者走进重庆枢纽港产业园九龙新城建设现场，处处是热火朝天的施工景象，多个重点产业项目迎来关键节点，成为园区现代产业体系加速构建的生动写照。润泽（西南）国际信息港二期P-6动力中心顺利封顶，重庆盛久汽车摩托车（标准件）生产扩能项目4个月时间内4栋厂房全部封顶，陶家空天信息产业园项目进入设备调试阶段。一个个项目的加速推进，为九龙新城2026年“立柱架梁、突破关键”行动年写下精彩开篇，也让这座产业新城的发展脉络愈发清晰。

重点产业项目是构建现代产业体系的“压舱石”，九龙新城全力推动重点项目加速落地、高效推进，以项目建设带动产业能级跃升。“我们紧盯先进材料、成套装备、物流及供应链服务等产业，倒排工期、挂图作战，全力保障重点项目建设进度，确保项目早建成、早投产、早见效。”九龙新城园区管委会产业发展部负责人介绍，目前，多个重点产业项目推进顺利，成效显著。

项目的快速集结与开工，是九龙坡区持续优化营商环境、提升服务效能的生动注脚。凌鹰机车副总经理罗远虹在谈及选择九龙坡的原因时表示，除了这里雄厚的产业基础、完善的“248X”现代制造业集群体系规划与自身发展高度契合外，更打动企业的是“从项目洽谈初期到筹备开工，九龙坡区委、区政府及各相关部门、园区管委会给予的全方位指导与支持”，是那高效务实的“九龙坡效率”与温暖贴心的“九龙坡温度”。

在推动重点项目建设的同时，九龙新城持续强化创新主体培育，助力企业提质增效，为现代产业体系建设注入强劲创新动能。近日，重庆宏钢数控机床有限公司的生产车间内，一派热火朝天的繁忙景象，每一台设备、每一位工人都在全速运转，全力追赶订单进度。记者了解到，今年一季度，该公司订单实现“开门红”。该公司总经理汪传宏表示，公司今年的订单目标设定为1800台左右，较去年的1350台增长近34%，从目前的订单增长势头来看，有望超额完成目标。“企业的快速发展离不开良好的营商环境，九龙坡区始终把优化营商环境作为重中之重，推出的各项政策和服务，让我们能够安心干事、放心发展。”汪传宏的话语中，满是对地方政府的认可与感激。

凭借扎实的产业基础和优质的培育服务，九龙新城成功纳入重庆市未来产业先导区建设名单，为产业高质量发展赢得了更多机遇。如今，九龙新城创新主体不断壮大，产业能级持续提升，为重庆枢纽港产业园建设提供了坚实的产业支撑，也为从“规划”到“实景”的突破奠定了坚实基础。

服务向西深耕 从“服务惠民”到“赋能发展”勾勒新城新面貌

发展为民，服务先行。九龙坡区始终坚持“举全区之力推动九龙新城发展”的核心导向，以“服务向西”为抓手，推动政务、教育、医疗等优质公共服务资源加速向西部集聚，破解新城发展短板、补齐民生服务弱项，让发展成果更多更公平惠及人民群众。

2025年4月28日，九龙新城政务服务分中心正式揭牌投用，是九龙坡区政务服务资源向西部片区下沉迈出关键一步。该分中心整合设置工程建设、惠企服务、法律服务等专业化服务窗口，首批进驻18个部门、148项服务事项，真正实现“进一扇门、办所有事”，有效破解了过去企业群众办事“多头跑、反复跑、事项散”的痛点。

“以前办业务要跑到二郎的政务服务中心，来回路上就要一两个小时，有时候材料没带齐还要跑第二次，特别麻烦。”在自助申报区，重庆房客网地产经纪有限公司负责人刘伟在工作人员指导下登录渝悦安居应用平台，他感慨道，“自从九龙新城政务服务分中心成立后，我们西三镇的企业和居民办事太方便了，从西彭镇上开车过来只要几分钟，刚才填报这些信息也只用了十来分钟，省时又省心，真正实现了‘就近办、高效办’。”

同时，优质教育向西扎根，破解群众“择校难”痛点，让新城孩子在家门口享受优质教育。“以前总想着为了孩子教育搬到核心城区，现在家门口就有好学校，再也不用折腾了！”家住九龙坡区西彭镇的市民李女士，看着刚踏入九龙新城谢家湾学校的孩子，满脸欣慰。曾几何时，西彭片区作为九龙坡西部工业重镇，优质教育资源相对匮乏，“择校难”是不少家长的心头事。如今，九龙坡区全力优化区域教育资源配置，九龙新城谢家湾学校、重庆市育才中学校九龙新城校区相继落地，重塑了新城教育格局。2025年9月，区级重点项目渝西中学B区改扩建工程正式建成投用，历时近两年的建设不仅让校园面貌脱胎换骨，更彻底结束了学校A、B两区分区教学的历史，为九龙坡区西部教育发展注入强劲动力，也为重庆枢纽港产业园九龙新城的公共服务升级写下浓墨重彩的一笔。

优质医疗向西挺进，织密民生健康保障网，让新城群众“看病近、看病好”。2025年3月18日，九龙坡区妇幼保健院九龙新城分院揭牌开诊，标志着新城医疗服务能力实现重要提升。分院运行以来，坚持“一盘棋”统筹、“一体化”推进、“一张网”服务的工作思路，运行平稳有序、成效显著。

为进一步提升基层医疗服务能力，九龙坡区人民医院与西彭、陶家、铜罐驿3家镇卫生院组建紧密型医共体，通过“全日制、赶场式、巡诊式”三种优医下沉模式，让优质医疗资源直达基层。九龙新城片区医疗资源加速聚集，逐步实现“小病不出社区、大病不出新城”，切实增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

2026年是重庆枢纽港产业园九龙新城“立柱架梁、突破关键”行动年，九龙坡区发布“19239”工作体系和“九大专项行动”，为九龙新城高质量发展锚定方向、明确路径。随着“九大专项行动”的落地实施，重庆枢纽港产业园九龙新城正持续集聚高端资源要素，2026年第一季度，九龙新城固定资产投资增速45.9%，规上工业产值增长12.4%，实现一季度“开门红”，彰显出强劲的发展势头。

从政务服务的提质增效到教育医疗的资源下沉，从政策体系的精准赋能到发展数据的稳步攀升，九龙坡区以“服务向西”为纽带，举全区之力为九龙新城发展保驾护航。如今的九龙新城，不仅是产业集聚的“高地”，更是民生幸福的“福地”，优质公共服务的持续完善，为新城吸引人才、集聚产业、留住人气提供了坚实支撑，也为重庆枢纽港产业园建设注入了温暖而持久的力量。

傍晚时分，黄磏港的灯光次第亮起，氢能牵引车依旧在码头与保税仓之间穿梭，远处的货轮鸣响汽笛，驶向远方……两年来，九龙新城作为重庆枢纽港产业园的先行区，在交通构建、产业培育、服务赋能三大领域突破创新，破解了规划落地中的诸多难题，走出了一条从“蓝图规划”到“实景呈现”的特色发展路径。

记者：廖婉廷 周邦静