“十大行动”新观察 | 居民当“主角”共解停车愁 华岩镇共商共治 激活城市停车空间

斌鑫西城绿锦小区大门广场停车场。

“以前晚上开车回来，绕着小区转三圈都找不到一个车位，只能把车停在路边，既担心被贴罚单，又怕影响消防车通行。现在好了，小区广场改造成了停车场，我办了月卡，每天下班回来都有固定车位，心里踏实多了！”家住华岩镇斌鑫西城绿锦小区的居民李女士，看着自家车辆稳稳停进新划定的停车位，脸上满是欣慰。

这一变化，源于华岩镇深入践行城市现代化治理“十大行动”，聚焦停车综合治理专项，以“人民城市人民建”为宗旨，在斌鑫西城绿锦小区大门广场打造的停车治理示范项目。如今，这片曾经车辆乱停、秩序混乱的广场，已变身功能复合的便民停车场，不仅化解了困扰居民多年的“停车难”，更成为华岩镇探索“政府推动、社区牵头、企业盘活、居民受益”治理模式的生动注脚。

精准摸排找准停车治理“症结”

斌鑫西城绿锦小区建成于2007年，作为华岩镇城市化进程中首个商业住宅小区，1865户居民仅配套698个车位，且入住率超90%。更棘手的是，小区地处华福大道与福联大道交会处，周边聚集了重庆渝能燃气公司、华岩派出所、银行等多家单位，办事车辆、职工车辆与居民车辆交织，使得小区大门外广场成为“停车重灾区”。

为破解这一难题，华岩镇将“精准研判”作为治理第一步，组建了由社区干部、网格员、专业机构人员组成的调研团队，开启了为期一个月的深度调研。团队采用“四结合”方法——定量统计与定性分析结合、现场观察与入户访谈结合、短期监测与长期跟踪结合、专业评估与群众感受结合，对区域停车问题进行全方位“诊断”。

在重庆渝能燃气公司、华岩派出所等重点区域，调研人员实行24小时蹲点监测，记录下一组关键数据：广场日均停放车辆超100辆次，夜间稳定在70辆以上。同时，对小区及周边榕尚居、汀兰郡小区地下车库的调研显示，车库平均使用率超95%，泊位周转率不足1.5次/天，区域停车资源整体饱和。

“我们还对停车需求进行了分类，梳理出居民刚性需求（夜间为主）、单位员工需求（工作日白天）、办事群众临时需求（全天）、商业活动弹性需求（节假日）四类，这为后续制定差异化方案提供了精准依据。”华岩镇城管大队工作人员刘伟介绍，正是基于这份详实的调研数据，治理团队才确定了“盘活广场空间、引入市场运营、错时共享停车”的核心思路。

群众共商凝聚治理“向心力”

“停车场要怎么建？收费标准怎么定？收益怎么用？”在确定治理方向后，华岩镇并未急于动工，而是启动了全方位的群众参与机制，让居民从“治理对象”转变为“治理主体”。

社区首先召开了“院坝议事会”，邀请居民代表、物业公司、周边单位负责人、商户代表等150余人次参会。“我觉得应该给小区业主优惠，比如包月价格低一些。”“广场改造后，能不能留一些空间给老人散步？”“停车费的收支要公开透明，接受大家监督。”会上，居民们畅所欲言，提出了不少具体建议。

“针对收费问题，我们最初提出的方案是统一按小时计费，但居民反映，上班族白天不在家，夜间停车需求大，希望有包月优惠；周边单位则希望能签订集体协议，降低员工停车成本。”联合社区党委书记王波介绍，综合各方意见，精心设计了一套错时动态共享停车方案，实现了停车需求保障、企业得利、业主受惠、社区造血的多方共赢局面，建立了可持续的治理模式。

所有议事结果都会向全体居民公示，重要事项还采用“三上三下”工作法——初步方案征求意见、修改后再次征求、最终方案公示确认。这种透明化的决策过程，极大增强了群众的信任感。仅用一周时间，社区就完成了全部业主的入户宣传和意见征集，超过三分之二的业主同意改造方案，为停车场建设奠定了坚实的群众基础。

市场运作探索治理“可持续”

在居民达成共识后，华岩镇引入市场化机制，推动治理模式创新，确保项目“建得成、管得好、能持续”。

在区城市管理局的支持下，华岩镇获得了沿线约1897平方米市政公共区域的委托管理权限，与小区4156平方米的公共区域整合，聘请专业设计公司规划建设复合型停车场。设计过程中，团队坚持“三个兼顾”原则：兼顾停车功能与社区配套，在停车场周边修建了一条约250米长的健身步道；兼顾当前需求与长远发展，预留了新能源汽车充电车位安装空间；兼顾经济效益与社会效益，确保停车场运营收益能反哺社区服务。

为缓解建设资金压力，华岩镇创新采用“政府引导+社会投资+社区参与”的资金筹措模式，引入社会资本80余万元用于停车场建设。“我们不仅负责投资建设，还会承担后续的运营管理，比如安排专人值守、维护设施、疏导交通等。”负责运营的企业负责人表示，这种模式既减轻了政府和社区的负担，也让企业通过合理收费实现盈利。

如今，斌鑫西城绿锦小区大门广场停车场已在近日投入使用，170个标准停车位有效缓解了区域停车压力。

此外，华福雅苑作为安置房社区，此前同样面临“停车难”问题，桥下约8258平方米的闲置地块还堆砌着建筑垃圾。华岩镇政府鼓励社区引入第三方公司，投资500万元将其改造成便民停车场，新建255个车位。

以“小切口”推动“大提升”

从斌鑫西城绿锦小区广场的“华丽转身”，到华福雅苑桥下空间的“变废为宝”，华岩镇的停车治理实践，不仅化解了民生痛点，更探索出一条城市现代化治理的新路径。

近年来，华岩镇深挖辖区闲置地块潜力，因地制宜建成停车场22个，新增停车位2254个，切实盘活闲置资源、补齐停车配套短板。

华岩镇党委书记张光玲表示，在停车治理中，华岩镇始终坚持“人民城市人民建”，通过政府、社区、企业、居民四方协同，既解决了“停车难”的现实问题，又激活了公共空间的价值，实现了“社会效益与经济效益双赢”。

记者手记

城市治理的温度，藏在民生“小事”的破解细节中。华岩镇以停车治理为切口，锚定“以人民为中心”，凝聚政企社民四方合力，摒弃“一刀切”，兼顾民生与发展，既疏解交通堵点、激活公共空间，更构建起可持续治理闭环，更印证了：唯有扎根群众、精准施策，善用市场逻辑、凝聚共治力量，才能破解城市治理堵点难点。

记者 范坤民 实习生 李沛轩/文 曹鸣鸥/图