党建统领聚合力 基层自治焕新颜 中梁山街道红色引擎 激活基层自治新效能

银发志愿服务队在社区巡逻。

双网联动织密治理经纬

党建引领打通服务末梢

“反映问题只需要在线上微信群里喊一声，线下网格员跑一趟，问题很快就能有回应。”半山一村社区居民王女士的感慨，道出了中梁山街道“线上+线下”双网格治理带来的改变。中梁山街道以党建为核心，将组织体系与网格治理深度融合，构建起“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组”四级线下治理架构，同步搭建线上数字化沟通平台，让治理触角延伸到每个家庭、每个角落。

中梁山街道在网格设立党支部或党小组，由政治素质硬、群众威信高的党员担任网格长、楼栋长，承担政策宣传、民情收集、矛盾调解、便民服务等职责。这些党员骨干成为网格里的“主心骨”，把党组织的服务送到群众家门口。线上网格则为治理插上“数字翅膀”，成为线下网格的有效延伸。街道依托微信、基层智治平台等载体，为网格建立居民微信群，由网格党员担任管理员，实现政策解读、诉求上报、进度反馈“一键直达”。

半山一村社区华岩南村的管道维修事件，就彰显了线上网格的治理效能。

华岩南村6幢2单元新管道铺设完成。

前段时间，华岩南村6幢2单元一楼的住户向社区反映，自家卫生间存在污水倒灌问题，经多次清掏后仍未解决。社区网格党支部第一时间介入，查找管道图纸并联系专业公司检测，确定是楼栋主管道严重堵塞。

与此同时，半山一村社区党委在线上搭建了议事协商平台。“启动房屋维修基金需要多道流程，仅业主表决、公示就需要一个多月，远水解不了近渴。”社区网格员秦艳影在单元业主微信群里详细解读政策，同时抛出备选方案，“如果大家同意共同出资，很快就能进场施工。”群里顿时热闹起来，业主们纷纷留言讨论，网格员逐一回应疑问、疏导顾虑。最终，所有涉事业主同意不使用大修基金，共同出资3500元铺设新管道，一楼受损业主作为代表负责联系施工方、监督质量，社区则协调自来水、天然气公司现场指导管线保护。短短3天，新管道铺设完成，困扰多日的污水倒灌问题彻底解决。在党建引领下，居民事实现了“自己管”。

志愿赋能激活自治动能

党建引领服务温暖民心

志愿精神如今在中梁山街道蔚然成风。街道以党建为引领，培育打造“人和”志愿服务品牌，组建起中梁山街道人和志愿者服务队、半山二村“银发志愿服务队”、华福家园“人和・银龄”志愿服务队等多支特色队伍，党员带头参与、群众广泛响应，让志愿红成为基层自治的“流动风景线”。

“人和・银龄”志愿者照顾独居老人。

成立于2021年2月的中梁山街道人和志愿者服务队，是街道志愿服务的“主力军”。这支拥有200余名志愿者、下辖12个支队的队伍，始终以党建为引领，聚焦群众需求开展扶贫帮困、平安建设、卫生环保等志愿服务，队伍里党员占比较高，大家都以先锋模范作用为标杆，为邻居们做实事。服务队成立以来已开展上百场“家门口的志愿服务”，打通了服务群众的“最后一公里”。

在半山二村社区，一支平均年龄65岁的“银发志愿服务队”成为老旧小区治理的“中坚力量”。这支54人的队伍中，党员占比达三分之一，他们以“发挥余热、服务邻里”为宗旨，在原重庆轮胎厂家属区轮胎小苑的治理中发挥重要作用。该小区建成于20世纪80年代，490余户居民中老年人占比高，企业破产后长期无物业管理，乱停车问题突出，消防通道和人行通道常被堵塞，邻里矛盾频发。为破解这一难题，社区党委牵头，“银发志愿服务队”的老党员们主动扛起责任。在党员志愿者的耐心沟通下，90%以上的居民同意委托第三方物业公司管理。物业公司投入资金安装道闸、监控，规划60余个停车位，实行月租车130元/月、临时停车2元/小时、子女串门两小时免费的便民收费标准，小区乱停车现象彻底消失，邻里关系重归和睦。“群众对我们的信任，就是我们最大的快乐。”志愿者雷作武的话道出了所有银发志愿者的心声。

整合资源化解矛盾纠纷

党建引领筑牢和谐根基

“以前化解矛盾得跑好几个部门，现在进了综治中心这一扇门，啥事都能找到人说理。”刚在中梁山街道综合治理中心解决完家庭纠纷的居民陈女士，对这里的“一站式”服务点赞。作为基层矛盾化解的“主阵地”，街道综治中心在党建引领下，整合多方资源，创新化解机制，让群众矛盾纠纷“最多跑一地”。

调解员在“消气包”调解室进行调解。

中梁山街道地处城乡接合部，企业众多、人口流动频繁，矛盾纠纷呈现类型多、涉及广、化解难的特点。为破解这一难题，街道党工委牵头整合人民调解、行业调解、警务调解、信访接待、心理咨询等资源，打造功能齐全的综合治理中心，划分指挥调度、引导受理、多元化解和法律咨询四大功能区，司法所整体入驻办公，并创新设立“消气包”调解室，形成独具特色的“消消气、解解纷、包包散”的三步调解机制：第一步“消消气”，由调解员引导当事人充分宣泄情绪、释放怨气，帮助其逐步平复心情；第二步“解解纷”，聚焦矛盾核心症结，精准施策化解怨结、疏通心结；第三步力求“包包散”，推动纠纷彻底化解、实现事了人和，真正将矛盾问题化解在基层、解决在萌芽。

“‘消气包’就是用接地气的方式化解群众心结，要让群众来这儿能‘消消气、解解纷’，我们坚持‘先平心气，再论事理’，不少剑拔弩张的纠纷都在这儿实现了握手言和。”中梁山司法所所长、综合调解中心负责人沈永亮介绍。同时，针对辖区婚姻家庭、房产物业纠纷多发的实际情况，综治中心专门设立婚恋家庭纠纷、房产物业纠纷专项调解室，让调解工作更具针对性、更有温度。

施工人员正在安装晾衣杆。

治理成效惠及民生

党建引领绘就幸福画卷

党建统领聚合力，基层自治结硕果。如今的中梁山街道，老旧小区焕发新生、邻里关系愈发和睦、民生服务精准贴心、矛盾纠纷就地化解，一幅“宜居、宜业、和谐、幸福”的民生画卷正徐徐展开。

街道环境面貌正持续改善，老旧小区换新颜，半山小区的共享晾衣杆排列有序；民生服务精准高效，从管道维修到停车规范，从独居老人应急救助到困难群体精准帮扶，一件件民生实事的落地，让居民的生活更加便捷舒心；安全防线更加牢固，“银发志愿服务队”的日常巡逻、“人和・银龄”服务队的老年关爱、综治中心的矛盾化解，为居民筑起了一道全方位、多层次的“安全屏障”。

基层治理的深层成效，更体现在居民精神面貌的转变和社区凝聚力的提升上。越来越多的居民从“旁观者”转变为“参与者”，主动投身社区治理，人人有责、人人尽责、人人享有的共建共治共享格局正在形成。

下一步，中梁山街道将继续坚持以党建为统领，持续深化“线上+线下”双网格治理精细化、“人和”志愿服务常态化、矛盾化解多元化，聚焦居民急难愁盼问题，推出更多惠民便民举措，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，让社区更有温度、治理更有力度，让每一位居民都能在高质量发展中共享幸福生活。

记者 冉冉 供图 受访单位