构筑文化安全屏障 九龙坡区荣获全国“扫黄打非”先进集体

5月28日，九龙坡区召开2020年“扫黄打非”工作小组第一次会议，在区会议中心110举行。

5月28日，九龙坡区召开2020年“扫黄打非”工作小组第一次会议，区“扫黄打非”工作小组各成员单位、相关部门和各镇街代表参会。记者从会上获悉，我区以机构改革为契机，突出问题导向，深入开展专项行动，在管理体系、治理能力、市场整治、案件查办四个方面取得了突破性进展，有力维护了全区意识形态和文化安全。

2019年，我区在代表全市接受中宣部两次“扫黄打非”专项督查中均获得了高度肯定，承办了重庆市“护苗•网络安全进课堂”活动启动仪式，荣膺2019年度全国“扫黄打非”先进集体。据悉，此殊荣是九龙坡区该项工作近十年获得的最高荣誉，也是全市三个获此荣誉中唯一一个区县。

1月19日，九龙坡区“扫黄打非”工作小组开展春节期间出版物市场联合检查华裔数码印制厂五项制度及安全。

完善机制五级联防管理营造共管格局

据区“扫黄打非”工作小组办公室负责人介绍，我区已建成以工作小组为统揽，宣传、政法、文化、公安、教委、市场监管、邮政7大核心部门密切协作，财政、人社等15家成员单位积极配合，158个基层站点和5家行业协会协作（印刷发行协会、歌舞娱乐协会、网吧行业协会、收藏协会及文旅商会）支撑的五级联防监管体系，制定了《九龙坡区“扫黄打非”工作小组成员单位责任分工方案》以及“扫黄打非”工作小组会议、督查通报等6项工作制度，明确各自的职责任务，细化责任清单。

目前，“扫黄打非”工作已纳入全区宣传思想文化工作、全国文明城区创建、意识形态工作、社会重大风险防控和平安建设等4个考核体系，以及企业信用信息公示系统，形成有责必究、问责必严的工作态势，切实强化部门、镇街、企业主体责任。

据悉，在接下来的工作中，我区的“扫黄打非”工作将把握好“讲政治”与“讲法治”的重要要求，坚持依法审查、依法治理、依法监管，坚决打击政治性有害出版传播活动，从推进区域治理体系和治理能力现代化的高度来认识、把握和推进“扫黄打非”工作，着力完善相关制度机制，不断提高推进网络治理、净化社会文化环境等方面的能力水平。

亮点纷呈基层站点建设见成效

最近，市级“扫黄打非”示范站点民安华福社区的工作人员，定期进网吧、进学校、进楼栋宣传“扫黄打非”工作，用微信、QQ等方式发送“扫黄打非”知识链接进行宣传，同时，还深入社区广泛发放“扫黄打非”宣传资料，并通过面对面的方式向居民介绍“扫黄打非”的意义、内容和重要性。

据悉，民安华福社区将54栋楼房划分为21个网格，每个网格由一名社区工作人员负责，每一栋楼招募1名义务信息员，每月走访居民群众不少于30户，全面掌握楼栋信息；社区警务室、治安巡逻队对辖区涉黄一直保持严打高压态势，定期对辖区KTV等娱乐场所进行督查。

目前我区已建成“扫黄打非”基层站点164个，打造基层站点工作已见成效。西彭镇、石桥铺街道石新路社区、华岩镇民安华福社区已经成功创建市级“扫黄打非”示范站点，建设经验在《中国扫黄打非网》刊载，我区承办全市“扫黄打非”进基层工作现场会并作交流发言，市级以上示范站点数量位居全市前列。

为了壮大基层力量，我区还增设了10名执法编制，聘请一批镇街文化专干、妇女干部、青年志愿者和村（社）干部等高素质队伍和50名公益岗位人员充实到“扫黄打非”基层队伍中。

“网上”“网下”齐抓智能化升级治理能力

今年1月，区文化市场综合行政执法支队通过网上监管平台获悉，高新区某电子经营部在淘宝开设店铺销售的复习资料未属出版单位名称，执法支队依据《出版物管理条例》没收该经营部违法所得并处行政罚款。

1月19日，九龙坡区“扫黄打非”工作小组开展春节期间出版物市场联合检查石桥铺电脑城规范经营情况。

今年的工作中，我区加强了“网上”与“网下”的综合治理，突出互联网主战场，全面治理网络政治性、宗教类和淫秽色情等有害信息，严厉打击制售非法出版物、新闻“三假”、侵权盗版等行为，不断营造清朗网络空间，着力净化网下文化环境。

区文化市场综合行政执法支队相关负责人介绍，我区正在建设文化执法辅助系统APP，该APP可上传案件，下载相关资料，查询失信黑名单，充实完善巡查记录数据库，建立健全快速查找反馈机制，帮助执法人员快速移动执法。

据悉，我区运用“智能化”+“互联网”思维，提升“扫黄打非”工作治理效能。疫情期间，大数据平台监控舆情信息共265783条，打击网上谣言和不实信息28条。

我区巧用大数据平台加强了对网络新应用的监测管理，通过新浪舆情通、清博舆情、舆情小秘书等平台以及鹰眼软件等覆盖“三微一端”，有效提升网络监测的前瞻性及准确性；区委网信办建立“圈群”管理模式，实行7*24小时网络巡查制度，目前已建立部门一级圈群183个，镇街一级圈群601个，辖区“网格群”“楼栋群”“业主群”上万个，覆盖全区总人口的70.31%，提升应急处置能力，打通网络监管“最后一公里”。

“打”“防”结合从严整治筑实防控网络

今年3月，我区“扫黄打非”办公室查处“泡学521”网上登载、传播PUA低俗信息，在执法人员现场监督下，当事人通过网站后台对涉及PUA相关内容信息全部进行了删除，及时消除了不良影响。

区委网信办、区文化市场综合行政执法支队、区公安分局、区市场监管局将“扫黄打非”作为日常工作的重中之重和日常执法监管的主要内容， 1-5月，区“扫黄打非”工作小组开展联合执法检查4次，累计出动检查人员21批112人次，检查经营单位83家次，

围绕治标、治害、治本“三治”，苗头防“负”、专项查“负”、精准治“负”，我区打出了整治文化市场“组合拳”。

据悉，我区利用区内媒体、H5，开设网络课堂等对“扫黄打非”典型案例进行宣传，强化警示教育；畅通举报渠道，依托行业组织及监督员、网格员收集线索，对有苗头倾向的个人或企业开展约谈27次，依法查处危害国家政治安全、传播淫秽色情信息等违法行为，建立健全统筹协调、群防群治等工作机制，积极营造良好的文化环境和氛围，真正做到既治“标”又治“本”加强预防管理。

我区还开展了五大行动、出版物专项整治、印刷复制业专项治理、校园周边环境综合整治、地图印制及销售管理、打击非法宗教出版物等行动，累计查缴各类非法出版物3700册，办理行政案件31件，行政罚款3.2万元，停业整顿2家，吊销文化经营许可证2件；查处涉黄涉赌网站94家。

接下来，区“扫黄打非”工作小组将围绕两大集中行动，以创建全国文明城区为契机，依托新时代文明实践中心建设，以及“老杨群工”社会治理品牌，突出源头治理、重点行业监管、网络环境整治、大案要案查办、示范站点创建“五大重点”，切实推动“扫黄打非”工作开创新局面。

区领导颜朝华、赵文明出席会议。