龙时评 | “地摊经济”考验城市治理的智慧

□ 特约评论员 石化

不管是大都市，还是县城或农村城镇，目前都出现了一种特别的经济现象：“地摊经济”。

多年来，这种以游摊、地摊方式经营的“地摊经济”，在一定程度上影响了市容，甚至交通，让城市管理部门伤透了脑筋，既堵不住，也赶不绝。

“地摊经济”为何有这样强的生命力？一方面是有市场需求，这地摊就摆在居民的家门口，居民出门就能买到所需商品，价格也亲民；另一方面是部分人生存的需要，这些摆摊人，基本上都没有固定的工作，靠摆摊经营收入来维持一家人的生活。

既然有市场需求，又是部分没有固定工作的家庭的生存需要，作为城市的管理者，何不换个思路，把“堵”变成“疏”，在疏导中加强管理，让“地摊经济”健康地发展呢？

这不，九龙坡区九龙街道杨渡村社区，就以“疏”强管，让“地摊经济”实现了市民满意，摆摊人高兴，城市管理有序的“三赢”。

面对混乱的地摊、游摊现象，杨渡村社区经过科学的规划，利用钟表支路43米长的人行道，划设了近40个摊位，以每个摊每月收取180元清洁费、固定摆摊经营时间的方式，设置潮汐摊位，把游摊和地摊集中到这潮汐摊区来，并由社区和街道城管大队进行规范化管理。这潮汐摊区运营半年多来，让摊贩增加了收入，周边的市民买菜等也更加方便，城市管理也更规范有序了。

烟火气是一座现代化城市的活力，“地摊经济”是烟火气的内容之一。在现阶段，“地摊经济”不仅有市场需求，还是解决城市就业的一条渠道。据重庆某县城一个街道的不完全统计，今年以来，街道内的居民，就有近2000人靠“地摊经济”实现就业。

当然，由于“地摊经济”在经营场地、经营方式上的特殊性，与城市治理产生了一些矛盾冲突。因而，这“地摊经济”也在考验我们城市治理的智慧。这智慧就是要在民生需求、城市管理、经济发展中找到一个平衡点：既让“地摊经济”有生存的空间，又让城市管理规范有序。

要找到这个平衡点，最终还是要回到管理两个字上来，只不过这管理不是单纯的“堵”，而是“疏”。是要在加强管理中，科学地分配时间和空间，比如，把一些闲置的空间提供给地摊，把不严重影响出行安全的时间段让给地摊，并通过引导来强化管理。

现代化城市治理是一门涉及管理学、经济学、社会学的综合性大科学，在这门大科学中，考验着我们的智慧。