抓落实 | 推进“15分钟高品质生活服务圈”建设 打造便民生活新场景

日前，区委十三届九次全会聚焦城市现代化治理升级，部署2025-2026年度城市现代化治理“十大行动”。“15分钟高品质生活服务圈”建设专项行动便是新的“十大行动”之一。全会强调，要大力实施“15分钟高品质生活服务圈”建设专项行动，着力打造功能完备、生活便利的高品质生活服务圈，更好满足群众生活需求。

区发展改革委按照区委“1358”工作思路，提速提质推动“15分钟高品质生活服务圈”落地生根；区民政局深化“养教学结合”模式，构建“一镇街一中心，一村社一站点”服务网络；区卫生健康委聚焦“一老一小”，成立区级医养医育联盟，优质医疗资源“下沉到圈”，助力大美九龙坡建设。

提速提质建设

“15分钟高品质生活服务圈”

区发展改革委党组书记、主任鲁玲：区发展改革委深入落实党中央、国务院系列决策部署，围绕市委、市政府工作安排，按照区委“1358”工作思路，提速提质推动“15分钟高品质生活服务圈”落地生根。目前，达标建设、启动建设、储备建设分别为2个、4个、3个。达标建设生活圈数量居全市第3，获评全市社会民生领域改革发展最佳实践。全区现有生活圈建设覆盖面积26.37平方公里，涵盖社区37个，服务人口48.18万人。

以社区整体纳入、串联成片为原则，按照步行（骑行）15分钟范围，结合各生活圈资源特色禀赋，科学划定各生活圈空间范围。“一圈一策”分期、分型、分类推进建设工作；推动政府、企业、公众资源下沉，创新开展“三师”“五议”工作法，链接规划师、建筑师、工程师，提供专业化解决意见，探索形成“居民提议—群众商议—社区复议—专业审议—最终决议”，实现生活圈的事情老百姓说了算；建立“1+1+N”协同工作体系与四大运行机制，推动创建工作有序开展。

优化服务供给

绘就银龄幸福圈

区民政局党委委员、副局长郭路璐：在全市积极探索超大城市现代化治理新路径、高水平建设现代化人民城市的征程中，九龙坡区以“15分钟高品质生活服务圈”建设专项行动为重要着力点，全力推动“全域都市化、率先现代化”大美九龙坡建设迈向新高度。

建强“家门口”学堂，丰富精神生活。深化“养教学结合”模式，完善老年大学体系，依托各镇街养老服务站，建成13所老年大学分校，精准摸排学员需求，优化设置课程，并聘请专业师资。打造成果展示与交流平台，定期举办学员成果展，文艺汇演等活动，让老年人在家门口就能乐享学习乐趣，充分满足老年人的精神文化需求。

织密“全链条”网络，夯实老龄保障。构建“一镇街一中心，一村社一站点”服务网络，15个中心、100个站、39个互助点实现养老服务全域覆盖。全区现有养老机构54家，养老床位5374张，入住率86.3%，为养老服务提供了坚实的硬件基础。

创新“智慧化”供给，提升养老效能。已建成26家社区老年食堂，服务超25.8万人次。智慧养老平台上线416项服务，以“线上点单、就近派单”模式提供助浴、助洁等服务135.6万人次，2025年完成订单超37.8万单。

聚焦现代社区建设范式

打造15分钟高品质健康服务圈

区卫生健康委党委书记、主任蒋立强：区卫生健康委聚焦现代社区建设，以便民惠民利民为工作导向，推动优质卫生健康服务向基层延伸下沉，奋力打造“15分钟高品质健康服务圈”，共筑健康九龙坡、共建美好生活城。一是夯实网络，卫生健康基础“建设到圈”。全区已建成13家社区卫生服务中心/乡镇卫生院、40个直属服务站点及30个村卫生室，医疗卫生服务设施15分钟步行覆盖率达91.66%，服务能级持续提升。聚焦“一老一小”，成立区级医养医育联盟，建成13家医养结合机构，在80%的二级及以上综合医院设立老年医学科。二是医联医共，优质医疗资源“下沉到圈”。构建以“向上医联体、向下医共体、整体数字赋能、横向专科联盟”为一体的医疗卫生服务构架，重庆建设医院与重庆医科大学附属第一医院组建紧密型医联体，重医附一院累计派出18名专家常驻九龙坡，上转患者为下转患者十倍。三是品牌塑造，健康惠民行动“服务到圈”。开展“九龙有约·九久健康”健康集市4轮20场次，服务群众17万人次。同时，“无陪护病房”服务为患者节约费用44万元，做法获央视专题报道。“互联网+护理”服务全市推广。率先使用无人机远程运送保障医疗物资。探索推出“信用就医”服务，实现“先看病、后结算”，破解反复缴费痛点。

记者 范坤民 邬姜