全力提升城市安全韧性水平 加快推进现代化人民城市建设

9月12日，区委十三届九次全会审议通过《中共重庆市九龙坡区委关于全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神 在全市积极探索超大城市现代化治理新路子 高水平建设现代化人民城市中勇挑重担走在前列 加快建设“东西一体化、全域现代化”大美九龙坡的实施意见》，同时迭代实施城市现代化治理2025-2026年度“十大行动”，城市应灾能力建设专项行动便是新的“十大行动”之一。全会强调，要大力实施城市应灾能力建设专项行动，显著提升城市在应对火灾、洪涝、塌陷等灾害场景下的抵御能力和应急处置能力，打造安全可靠的韧性城市。

各相关镇街、部门将采取哪些举措推动城市应灾能力建设专项行动各项工作落地落实？在助推现代化人民城市建设中有何打算？听听他们怎么说。

完善体制机制

推动城市应灾能力建设提质增效

区应急管理局党委书记、局长蒋奎：区应急管理局将聚焦三个方面，推动城市应灾能力建设提质增效。一是多维度完善责任体系：党政领导层面落实“党政同责、一岗双责”，制定安全生产和防灾减灾救灾责任清单，确保责任落地；部门监管健全“综合+行业+专业+属地”协同体系，将“三管三必须”融入各级行业部门岗位职责，深化应急部门“统”“救”与相关部门“测”“防”的协同；压实各类主体责任，推动安全责任、投入、培训、管理及应急救援“五到位”。二是全面提升区域安全韧性：基层完善应急机制，建立隐患排查闭环智控体系并嵌入城市规建运治流程，落实“31620”气象预警机制，建成应急责任人与预警响应指令库，同时优化“1+3+N”指挥、“3+13+157+N”物资、“1+13+6+7+157+N”力量体系，强化“平战”协同；每季度确定1个重点专项和地区开展集中整治并挂牌督办，确保按期完成；打造安全韧性城市数字驾驶舱，构建“空天地”一体化应急通信网络，保障“断路、断网、断电”时的通信畅通。三是“六大”提升行动同步推进：推进城市基础设施生命线工程，加快老旧管线改造，打造“水电气讯路桥隧轨”数字孪生系统；提升房屋安全，限制超高层建筑，统筹危旧房改造，执行抗震防火标准；治理防洪内涝，强化防洪排涝设施韧性，完善联排联调机制；整治消防隐患，分类处置高层建筑等重点领域问题；强化公共安全，管控重点风险，推进危化品等领域隐患全链条整治；推动社会共治，建设韧性社区，完善举报与奖励机制，借“安全生产月”宣传提升全民素养。

强化隐患排查整治

切实提升高层建筑消防安全管理水平

区消防救援局局长王飞：区消防救援局将深入推进高楼消防设施缺失整治，对全区高层建筑消防设施开展拉网式排查，更新完善消防设施台账，明确缺失、损坏设施清单。对消防用水水源缺失、消防栓系统管网渗漏、火灾自动报警系统老化等问题，按照“一楼一策”制定整改方案，明确整改责任主体、整改时限和整改标准。推动消防设施改造纳入老旧小区改造、民生实事项目，多渠道筹集资金，加快推进设施修复更新。强化高层建筑消防安全日常监管，建立健全消防设施维护保养制度，加强消防演练和宣传教育，提高居民消防安全意识和自防自救能力。同时，指导各镇街对超高层建筑和属于高层建筑的大型商业综合体，开展消防物联感知设备建设、消防安全风险感知设施和电气火灾风险感知设施安装，切实提升高层建筑消防安全管理水平，守护群众生命财产安全。

夯实基层治理根基

为现代化人民城市建设筑牢安全基石

黄桷坪街道党工委书记叶新：黄桷坪街道将深入贯彻落实区委十三届九次全会精神，围绕全区经济社会发展“1167”总体思路，紧扣“城市应灾能力建设专项行动”要求，立足黄桷坪实际，系统谋划、精准施策，全力提升城市安全韧性水平，为现代化人民城市建设筑牢安全基石。一是固本强基，筑牢工程防汛生命线。积极联动区属国企，加速推进下排管网整治工程，全面提升辖区降水承载能力。针对防汛薄弱环节，严格落实隐患排查整治，强化物资储备，完善应急预案。通过工程性措施与非工程性措施相结合，从根本上增强城市抵御灾害的能力，让辖区群众安居更安心。二是淬炼精兵，打造应急救援先锋队。着力构建多层次应急救援力量体系，在街道层面组建50人的综合性应急救援队伍，社区层面建立10人快速反应分队，并引进九龙坡区蓝天救援队专业力量进驻辖区。通过常态化开展“实战化”练兵、应急演练和专业技能培训，全面提升队伍的响应速度、协同配合和险情处置能力，确保队伍能够高效处置辖区内一般突发事件，并协助配合处置较大突发事件，守护群众生命财产安全。三是智慧感知，构建风险预警智慧网。充分运用“141”基层智治平台，构建“数字应急+AI智能检测”应用模式。在辖区市级防汛薄弱点、地质灾害隐患点和易积水区域架设AI数字摄像头，实现风险实时监测与智能预警。通过优化预警、响应、管理流程，将智能化应用延伸至社区居民，形成“街道—社区—物业与居民”三维一体的防灾减灾综合应用场景，确保风险早发现、早预警、早处置。

记者 江秋悦