“善·养老”意定监护 九龙坡区专业社工与志愿服务的协同实践

“廖爷爷的意定监护协议既要体现自主意愿，也要注意保障晚年权益。”石坪桥街道慈善公益服务中心的社会工作者在与专业律师志愿者团队推敲意定监护协议法律文书细节时说道。

我区孤寡、失独等监护人缺失的老人目前共有1800余人，且数量在逐年增加，为解决这类老人养老难题，我区率先在石坪桥街道探索“善·养老”监护困境老人帮扶项目，为需要意定监护的老年人提供专业的监护服务。2024年12月，81岁的孤寡老人廖爷爷，在公证员的见证、监督下，与石坪桥街道慈善公益服务中心、石坪桥街道办事处签署三方协议，约定由石坪桥街道慈善公益服务中心作为监护人为老人提供意定监护服务，街道作为监督方，共同为老人的晚年生活保驾护航，让老人“老有所养”“老有所依”。

锚定养老需求：

专业社工创新养老保障新途径

随着老龄化程度不断加深，街道、社区在日常走访中发现，部分老年人因子女异地定居、亲属监护能力不足或家庭矛盾等原因，长期处于监护缺失状态，面临突发疾病无人照应、生活保障不足、合法权益受损等现实困境。石坪桥街道的专业社工了解到相关问题后，提出探索为老人提供意定监护服务。在此背景下，石坪桥街道率先立项启动“善·养老”监护困境老人帮扶项目，社工主动链接慈善资金、街道社区阳光基金的经费支持，组建由社会工作者、养老管家组成的专业团队，深入养老服务站、社区等场所开展宣传，通过敏锐的观察力和专业知识，主动发现潜在服务对象并运用“画像”分析精准定位。创新构建“法律监护+生活照护”双轨体系，形成健康风险评估、医疗预嘱执行、遗嘱遗赠拟定等10项标准化服务流程。

多元主体协同：

专业志愿服务注入养老发展新活力

“我的余生可以托付给谁？”

这是近年来廖爷爷时常思考的问题。廖爷爷因担忧养老问题，十余年前与邻居“力哥”小周达成口头协议：将自有房屋作价5万元出售，换取小周承诺的终身照护及房屋居住权。谁料，小周不久后搬走，无法兑现承诺，老人陷入“房财两失”困境。街道专业志愿者队伍中的律师主动介入，通过法律咨询厘清权责关系，协调双方重新签订合法书面协议：明确老人在世期间享有房屋使用权，待其入住养老院后房屋出租收益仍归属老人所有。同时，石坪桥街道慈善公益服务中心联动信托公司、九龙坡区公证处及社区多方志愿力量构建服务闭环——信托公司发挥资产管理优势，为老人量身定制“养老+监护”信托方案，确保资产安全增值并按需使用，为老人提供坚实的资金支持；公证处提供公益性质的公证服务，确保意定监护协议合法有效，增强协议公信力；一线社工带领志愿者定期探访老人，动态跟踪其健康与生活需求，同步对接养老机构资源，形成“法律兜底+资产保障+生活支持”的全链条监护网络。“有了专业社工和志愿者的帮助，我的养老生活越来越有保障了。”廖爷爷感慨道。

创新实践路径：

资源融通构建养老可持续生态

“监护协议不是一纸文书，而是多方共治的契约。”

石坪桥街道探索出以意定监护为核心的“1+N”志愿服务模式。“1”，即以意定监护权的法律确立与转移为核心。在老年人具有完全民事行为能力时与石坪桥街道慈善公益服务中心签订意定监护协议。专业社工充分发挥其优势，全程参与项目的策划、组织、实施和管理，有力保障了项目的顺利推进。

目前，专业社工团队已为9位服务对象定制个性化方案，涵盖医疗救治、财产管理等重大事项决策权配置。“N”，即整合社工服务中心、律师事务所、信托公司等多元力量以协同合作为驱动力的志愿服务体系。各参与主体充分发挥自身优势，构建从意愿表达、公证备案到监护执行的完整闭环，形成更高效、安全的监护网络，在实践中探索出了一套高效可持续的公益服务模式。

记者 范坤民