九龙坡华岩镇民安华福社区：坚持党建引领 解锁社区治理“幸福密码”

近年来，重庆市把加强公租房建设和管理作为城镇住房保障体系的重要一环，让越来越多在重庆工作的无住房人员实现了“安居梦”。目前，全市共建公租房约61万套，已分配56万余套，保障中低收入群体约140万人，75%为进城务工及外地来渝工作的无房人员。随着经济社会发展和城市化进程推进，公租房社区公共秩序维护难、各类矛盾纠纷多、特殊人群聚集等问题不断累积，一定程度上影响到社会平安稳定。

九龙坡区华岩镇民安华福社区是我市最大的公租房社区之一，于2012年8月建成投用，共有住宅54幢、总建筑面积125万平方米，目前常住居民1.8万户、4.2万人，社区治理难度大。近年来，社区党委聚焦突出问题，坚持以党建为引领，联动各方靶向施策、精准治理，先后荣获“全国社会工作服务示范区”“全国先进基层党组织”“重庆市先进基层党组织”等称号，推动社区治理华丽转身，在加强公租房社区治理、维护平安稳定中具有“基层窗口”效应。

党建引领扎根到家门口

记者了解到，党建引领是民安华福社区治理的核心驱动力。社区整合辖区卫生院、房管中心、社工组织党支部及261名在职党员力量，构建起“社区党委+7个网格党支部+14个党小组”的组织体系，凝聚各方合力。针对治理难点，社区下沉骨干力量，如七网格存在“重精人员”、独居老人和残疾人等，便及时调配2名民警、3名家庭医生入驻，精准满足群众需求。同时，社区打造“五大课堂”，举办“民安大舞台”，邀请全国劳模、百姓名嘴分享经历，增强居民的归属感和参与治理的热情。

为提升社区治理效率，民安华福社区充分发挥网格前哨作用。专职网格员每日至少走访2小时，执行“四看两问”，对群众事务了如指掌。社区划分46个网格和265个微网格，全面收集人、房、地等数据，建立数据仓，实现信息“一网统揽”。2023年以来，网格员在走访中发现的2103件问题，96%都能在网格内解决，做到了问题及时发现、快速处置。

矛盾纠纷化解是社区治理的关键环节。社区组建了由居民微信群主、坝坝舞领头人等热心居民构成的“和事佬”队伍，已成功调解160余起家庭、邻里纠纷。其中，23栋的卓嬢嬢作为社区党员和文明劝导志愿者队伍队长，12年间化解了48件矛盾纠纷，深受居民信赖。依托“渝事好商量”工作室和全过程人民民主实践站，人大代表、政协委员等与群众交流，解决了148件操心事。此外，对于社区难以处理的问题，借助141智治平台“网格吹哨·部门报到”机制，区级部门协同处理。去年12月，网格员发现下排管网破损，区住房城乡建委接到派单后迅速行动，30小时内完成修复，获得居民一致好评。

就业岗位推送到家门口

就业是民生之本，也是社会和谐稳定的基石。近年来，九龙坡区华岩镇民安华福社区积极探索创新，通过一系列举措将就业岗位送到百姓家门口，有效破解了就业难题，化解了诸多民生矛盾，为居民幸福生活“加码”。

婚庆头饰制作、缠绕摩托车仪表线束……在重庆市九龙坡区民安华福社区，居民们在“家门口”就能找到适合自己的工作岗位。

居民在“巧手梦工坊”工作。 受访单位供图

走进民安华福社区就业创业基地的“巧手梦工坊”，大家正在各自岗位上忙碌着，她们或缠绕摩托车仪表线束，或装裱婚庆头饰品。在这里做活的，都是社区的住户，以家庭主妇为主。“我在这里干了很多年了，每天除接送孩子之外的空余时间，都在这里干零工。”民安华福社区居民梁秋英说。

“巧手梦工坊”是民安华福社区专门为家庭主妇、中老年人、残障人士打造的就业项目。为了最大程度帮助这些在就业市场中相对弱势的群体，“巧手梦工坊”没有设置上下班打卡时间。“我们都是计件工作，没有坐班要求，时间上比较自由，要是不忙的时候还能约着一起做活的姐妹逛逛街，生活越来越充实了。”梁秋英说，每月通过社区劳动可以增加3000多元的收入。

民安华福社区是一个典型的公租房社区，有54幢住宅楼，约4.2万名常住居民。区人大代表、民安华福社区党委书记李泽军说，社区居民结构具有“四多”特点：外来人口多、低学历人群多、技能匮乏人员多、矛盾纠纷多。这些居民就业难题格外突出，于是，社区探索出了“1+3+4”的“家门口”就业创业新模式，即依托一个“高质量充分就业基地”，创建“劳务经纪人工作站、创业服务中心、零工市场”三大服务平台，推出“技能培训、巧手梦工坊、创业苗圃、创业市场”四个特色项目，通过这些举措破解了这些居民的就业难题。

“为了把服务居民、富裕群众贯彻到底，民安华福社区搭建‘巧手梦工坊’，将企业请进了社区，打造了一个温馨家园。”李泽军介绍，引入操作简单的“计件手工活”产业，已成功创建8个就业项目，累计帮助920余位“宝妈”、残障人士等实现“家门口就业”。

九龙坡区华岩镇民安华福社区通过搭建“巧手梦工坊”、打造“创业苗圃”、创建“就业超市”等一系列创新举措，不仅拓宽了居民的就业渠道，也为社会和谐稳定作出了积极贡献。

创业市场服务平台。

民生福利铺设到家门口

“家门口有直达医院、轨道交通站的公交车，真是太好了。”2024年12月14日，作为华岩镇民安华福社区3218路公交线路的首批乘客之一，75岁居民赖维芬对这一开进小区的新线路赞不绝口。

华岩镇民安华福社区是全市最大的公租房社区之一，辖区内有1所小学、2所幼儿园、1所卫生院、1个农贸市场、2个大型超市，临近周边有轨道交通站、大型三甲医院、大型商圈、银行网点等。民德路、民福路、民华路3条支次辅路纵横交错，但均无公交车站点，导致居民如需乘坐轨道交通还要徒步20-30分钟，到三甲医院还需进行公交换乘等情况，让居民出行极为不便。

随着小区居民的不断入住，居民出行的需求逐渐增大，为了方便周边居民的出行，民安华福社区党委积极向华岩镇政府反映。李泽军通过人大代表议案、同相关部门磋商协调、多次现场勘察走访。在镇政府及各级部门的关心下，先后完成对民安华福周边道路优化和公交线路规划实施。最终在2024年12月14日正式运行3218路公交线路。

民安华福社区老年食堂就餐环境。

近年来，助餐成为很多地方养老服务工作的重点。把食堂开进社区，距离近、价格实惠、菜品丰富，让不少老人“尝”到了实惠。2024年12月，民安华福社区老年食堂的正式开张营业，这一民生项目的落地，让民安华福社区老年人在家门口就能享受到美味又实惠的餐食，切实提升了社区居民的幸福感和归属感。

红烧肉、烧白、粉蒸肉、双椒鸡……记者走进民安华福社区老年食堂，社区居民韩阿姨已经打好午饭，“这一餐10元。”

对社区而言，食堂更像是纽带，让百姓获得实惠的同时，也增强了社区凝聚力。

近年来，各地都在探索发展社区食堂。华岩镇民安华福社区结合自身实际，也在积极探索强社惠民发展社区食堂项目。围绕社区发展特点，将社区内闲置资源利用与“招商引资”工作相结合，通过盘活现有闲置载体，利用“旧巢”引“新凤”，引进优质企业，为社区发展注入“新鲜血液”。

记者了解到，民安华福社区老年食堂就在民安华福社区养老服务站内，民安华福社区党委积极寻求民政部门的政策支持，引入了有资质、有能力的企业在社区养老服务站投资运营社区食堂，通过政府的建设补助和运营补助支持，打造120平方米的社区食堂，可容纳100余人同时就餐，食堂采取“政府补一点、老人交一点、企业让一点、慈善募一点”的模式，提供中餐、晚餐，每天5荤5素营养餐食。

“这顿幸福餐，解决的不仅是老人的午餐、晚餐问题，更重要的是让老人走出家门，出来转转。”李泽军说。

如今的华岩镇民安华福社区，就业稳、民生安、党群和，幸福之花处处绽放。未来，民安华福社区党委将持续以党建为引领，创新社区治理，在促就业、稳民生的道路上笃定前行，续写更多幸福故事。

数看成效

社区整合辖区卫生院、房管中心、社工组织党支部及261名在职党员力量，构建起“社区党委+7个网格党支部+14个党小组”的组织体系，凝聚各方合力。

社区划分46个网格和265个微网格，全面收集人、房、地等数据，建立数据仓，实现信息“一网统揽”。2023年以来，网格员在走访中发现的2103件问题，96%都能在网格内解决，做到了问题及时发现、快速处置。

依托“渝事好商量”工作室和全过程人民民主实践站，人大代表、政协委员等与群众交流，解决了148件操心事。

引入操作简单的“计件手工活”产业，已成功创建8个就业项目，累计帮助920余位“宝妈”、残障人士等实现“家门口就业”。

引入了有资质、有能力的企业在社区养老服务站投资运营社区食堂，通过政府的建设补助和运营补助支持，打造120平方米的社区食堂，可容纳100余人同时就餐，食堂采取“政府补一点、老人交一点、企业让一点、慈善募一点”的模式，提供中餐、晚餐，每天5荤5素营养餐食。

记者 范坤民 文/图