区人大代表周海峰：深度参与社区法治建设 做群众身边的“解忧人”

“周代表，你说我们小区这个电梯到底怎么办嘛？”“周代表，大厅里头停了好多摩托车，你看到的，没得人管啊！”“代表，我们从隔壁小区专门过来的，想反映一下噪声扰民问题……”

4月1日一大早，在石桥铺街道高庙社区玉灵小区的居民议事亭，20多位居民围着区人大代表、重庆远沐律师事务所主任周海峰反映问题。在他们眼中，周代表早已是老熟人、老朋友。

今年，是周海峰担任区人大代表的第4年。从一名新代表成长为老代表，周海峰将自己的专业优势，充分用在了深度参与社区法治建设上，成为了群众身边值得信任的“解忧人”。

周海峰在实践站接待群众。

坚持走街入户 “零距离”服务居民

玉灵小区是高庙村的还建房小区，建于2005年，有15个单元，住着980多位居民。20年风风雨雨，这个无物业的老小区，毛病越来越多。当天上午，居民们主要反映了4个问题：没有电梯，老人出行不便；小区路灯不亮；建筑垃圾乱堆放；小区公共区域地砖不防滑。散会后，周海峰稍作思考，决定先从解决小区建筑垃圾乱堆乱放的问题入手。

“郑老师，你说的建筑垃圾堆在什么地方？可不可以带我去看看？”“我家住5楼，看得很清楚，就是爬楼梯有点累哦。”“没关系，走嘛，早点解决早安心。”

他跟着居民郑光丽夫妇爬上5楼，透过窗台，边听居民介绍情况，边用手机拍照。原来，这个地方正处在小区和隔壁单位的中间地带，该单位在施工后遗留下了一堆建筑垃圾，至今没有清理。

“按照相关法规，施工业主单位有责任清理建筑垃圾，这个情况很好办，你们放心，我下午就去找该单位协商。”听到周海峰的解释，郑光丽夫妇高兴不已，连连道谢。

坚持走街入户，是周海峰对自己担任人大代表的“刚性要求”。他说，只有走到居民身边去，才能听到真实的声音、看到真实的情况、解决真实的问题。仅玉灵小区，他一个月至少来一次，每次都是大半天，挨个听取居民意见，积极协调各种矛盾。

推动民情民意与政策法规的“双向奔赴”

除了人大代表这一身份，周海峰还身兼数职，担任九龙坡区人大智库专家、区立法信息员、区法院监督员、区检察院公益诉讼观察员、区法学会首席法律咨询专家。仅他的律所每年参与办案就超过2000件。

“坚持走街入户，也是法律工作者的基本素养。”担任人大代表以来，周海峰深刻认识到提升居民法律素养、维护社区和谐稳定的重要性。他认为，做好法律工作，光懂法是不够的，而要努力推动民情民意与政策法规的“双向奔赴”，让政策法规更加趋近“情、理、法”的统一。

每周四，是石桥铺街道张坪全过程人民民主实践站驻站代表接待选民的固定活动日。这天，驻站的周海峰迎来了辖区远洋城等几个小区的居民。他们反映的是业主物业费降费诉求迟迟无法落地的问题。

“我们不是出不起物业费，只是觉得现在的服务质量和这个收费不匹配，觉得不值！”远洋城岭墅居民毛友芬如是说。

“关于物业费的争议，从我们接触案件的情况来看，主要源于物业合同的相关条文不详，没有物业服务评价细则，怎么分级、谁来评价等。重庆还没有出台法定标准，业主维权也比较尴尬。”周海峰一一向居民解释。他说，在北京、上海等地区，均有专业的物业服务评价机构，重庆尚是空白，需要制定“物业服务标准指引”，建立“物业服务质量评价机制”，明确独立的第三方鉴定评价机构，才能依法助力此类矛盾的化解。目前，全市也在就此展开调研，预计年内会有进展。

“周代表的解释，让我们心头有底，希望全市能尽快出台配套的法规，让物业费争议不再成为大家的困扰。”毛友芬说。

坚持做实事解民忧 做居民信任的代表

担任代表4年多，周海峰将他所有业余时间几乎都用在了履职上，平均每年实地走访并参与讨论、协商、处理各类事项超过20次。他深知，法律知识的普及和正确应用是预防矛盾、化解纠纷的关键，而做实事、解民忧，才是获得居民信任的“金钥匙”。

周海峰最难忘的，是自己当代表的第一年，通过履职监督，有效解决了石桥铺机电市场车辆乱停乱放问题。这一问题，曾困扰商户和周边居民多年。如今，道路安装了2个违法监控，公安部门开展常态化巡查执法，年均处理违停行为100余次，生命通道得以还路于民。

在今年的区人代会上，周海峰又针对陈家坪加油加气站口斜坡道路的车辆乱停乱放问题，提出了关于加强陈家坪加油加气站道路规划建设的建议，建议协调产权单位修建人行道，规范划线，并将道路移交区级相关部门管理，加强交通执法力度，彻底解决乱停车及人车混行现象。

“每一次履职，都是一次普法的实践。”周海峰希望通过自己的努力，将法律的触角带进社区每一个角落，为新时代基层治理中的大小矛盾纠纷提供及时有效的依法解决途径，为维护社会和谐稳定贡献力量。

记者 高晓燕 文/图