用放心的消费环境增强消费者的消费信心

□ 罗成友

消费是国民经济总需求的重要组成部分，是拉动经济增长的“主引擎”，在支撑经济增长中起着基础性的作用，也是现代化国家建设、实现高质量发展的重要内生动力。去年底召开的中央经济工作会议，把 “大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”排在九大重点任务之首，并提出包括实施“提振消费专项行动”在内的一系列政策措施。

用好消费对经济增长的拉动作用，是积极应对国内需求不足的挑战，促进经济稳定增长的重要突破口之一。

刚刚过去的2024年，消费在拉动中国经济中虽然起到了重要的作用，但对经济增长的拉动作用尚不稳固。其最重要的一个原因是消费者的消费信心偏弱。而导致消费信心不强的原因，除居民收入增速放缓，供求存在结构性矛盾外，缺乏让消费者愿意消费、放心消费、大胆消费的环境，也是一个重要的原因。

以消费品的质量为例，去年初冬闹得沸沸扬扬的“羽绒服里没羽绒”的余波还未消除，前不久，媒体报道鄂尔多斯市“羊绒衫里没羊绒”的做假，又再次在消费信心的伤口上撒了一把盐。

售后推诿、虚假承诺、霸王条款，以及损害消费者利益的“短斤少两”等行为，也极大地影响了消费者的消费信心。据报道，去年，全国市场监管部门在整治电子计价秤乱象行动中，查处的不合格电子计价秤就有3.6万台；在治理加油机作弊专项行动中，查处的案件就有1530件。

大力提振消费，既是经济短期稳增长的首要任务，也是中长期高质量发展的战略要求。不管是应对当前国内需求不足的挑战，还是从中长期的经济发展考虑，消费都是国民经济总需求的重要组成部分，是现代化国家建设、实现高质量发展的重要内生动力。从国际经验来看，进入高质量发展阶段后，消费增长对经济增长的贡献都将是稳定上升的，是拉动经济增长“立竿见影”的最有效措施。

去年底召开的中央经济工作会议指出，要着力提振内需特别是居民消费需求。当前大力提振消费，提振居民的消费需求，除进一步促进居民收入稳定增长，完善收入分配制度，让百姓有钱消费外，首要的是把消费者的消费信心提起来。而提振消费信心，需要有一个让消费者愿意消费、放心消费、敢于大胆消费的良好环境。

营造良好的消费环境，当前应从三个方面重点发力。

一是要强化消费市场的监管，给消费者一个放心消费的市场环境。对于普通的消费者来说，最怕的是买到假货，吃到不健康的食品，受到价格和短斤少两的欺诈。而这些，都需要我们相关部门通过强化监管，管出一个让消费者放心的消费市场来。目前，强化监管已经引起相关部门的重视。国家市场监管总局已经明确，今年将深入实施优化消费环境三年行动，将聚焦消费集中的企业、行业、区域，通过监管，培育一大批放心商店、放心市场、放心网店、放心餐饮、放心景区。同时，还将开展“守护消费”执法铁拳行动，重点查处售后推诿、虚假承诺、霸王条款等问题。当然，消费市场的监管，不仅仅是市场监管部门一家的事，需要强化综合监管，如农业部门要强化农产品生产环节安全的监管，工业经济管理部门要强化工业消费品质量的监管等。

二是要强化消费新场景的打造，给消费者一个愿意消费的环境。创新多元化消费场景，以及首店、首发、首秀等新的消费场景和消费方式，能够激发消费者、特别是年轻消费者的消费热情；对传统的消费方式进行创新，也能激发起消费者新的消费激情。如前不久九龙坡区举办的“九龙坡欢乐多·重庆人民吃火锅-迎新2025重庆火锅欢乐节”，就在“吃火锅”这一传统消费方式中，融入了“互联网+”新场域，通过数据线，将7800余个火锅品牌集聚到一起，把文化娱乐等融合到火锅消费中，吸引来众多消费者。因此，不管是传统的餐饮消费，还是文化旅游消费，都应瞄准消费者新的需求，求新求异的消费愿望，不断创新出新的消费新场景，新方式，让消费环境不断出新。

三是要强化消费服务环境的改善。除吃穿用生活必须的消费外，目前更有潜力的消费是文化、旅游、健康等服务型消费。而这些服务型消费，消费者追求的就是一个享受、开心、健康。因此，良好的服务环境，能够激发消费者愿意消费的信心。如果服务环境不好，让消费者“花钱买气受”，可能难有“回头客”，甚至让消费者不愿再进入这类消费中。因此，强化消费服务环境的改善，以优良的服务，让消费者满意，享受到消费的开心快乐，从而增强消费的信心。

营造良好的消费环境，是一项系统工程，需要在政府的统筹下，监管者、经营者、甚至消费者共同努力，把各方面的工作做实做细。

（作者系重庆日报原首席记者）