一杯清茶化纠纷，谈天说地融邻里！区法院白市驿法庭打造多元解纷“重庆样本”

“不激动，咱们先喝茶，再慢慢摆。”这是白市驿法庭法官们口中常说的一句话。

一方茶席，两杯香茗，在茶香四溢的氛围里，争议的双方围坐讨论。承办法官们深知这调解如喝热茶不能急饮，否则容易烫嘴。坐下来轻抿一口茶，话语如茶叶在水中舒展开来，双方诉求渐渐明晰。随着一杯杯茶水入喉，双方话说开了、气顺了，矛盾自然也就悄然化解了。

“老潘，我以茶代酒，给你赔个不是！”“我也有不对的地方，你多包涵，以后继续合作！”……在喝“盖碗茶”里摆诉求、摆难处、摆方案，在摆“龙门阵”里听民声、解民忧。从根本上定分止争，让更多矛盾化解在诉前，类似这样成功调解的案例在白市驿法庭之前还有1700余件。

▲送法下乡。

白市驿法庭同时还以“喝茶说事”方式到农家院坝、校区园区开展普法宣讲数十次。此外，以推进“无讼村居”创建为抓手，将司法资源延伸到乡村的神经末梢，指派法官到村镇担任联络专员，探索试点“点对点”帮扶工作，不断加强人民调解组织规范化建设，按需为人民调解员开展法律培训讲座、为村规民约制定提供法律指导，促推“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，让矛盾纠纷在基层得到实质性化解。

“走马故事会，就是顶呱呱，今天摆一摆，隔壁老王家……”在走马古镇“民情茶馆”里，白市驿法庭携手走马故事非遗传承人改编的曲艺“法治故事”正在精彩上演，台上艺人表演妙趣横生，台下观众喝茶听故事，不时拍手叫好。

走马，成渝古驿道上的千年古镇，在这个文人志士、马客商贾纵横的地方孕育出了国家非遗文化——走马民间故事。丰富的人文资源和深厚的历史底蕴，为白市驿法庭积极探索基层社会治理提供新思路，走马民间故事群众喜闻乐见，具有很好的说理教化的功能，让道德法治沁润人心，在提升群众自治、法治、德治方面具有不可替代的价值。

经过深入的调研思考和精心创作，白市驿法庭选取婚姻、赡养、继承等方面的典型案件，携手民间艺人改编曲艺故事5个，登台开讲15期，覆盖群众数千人。同时，白市驿法庭以传统优秀文化赋能基层治理，用好走马故事、白市驿川剧院等传统文化招牌，邀请非遗传承人、乡贤耆老担任“白·典”龙门阵特邀调解员，依托“民情茶馆”“黄堰茶馆”“老杨群工”“乡贤评议堂”等平台，进一步拓展纠纷化解新阵地。

近年来，随着经济社会发展，白市驿法庭辖区进入城乡转型关键期，各类矛盾纠纷随之增加。

“你好法官，我们生产队在分钱的时候非常不公平，我想请法官给我出一下主意。”在走马镇，村民主动走进基层治理中心寻求法律帮助的情景时常发生。

“我们要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，协同联动调解工作格局，凝聚纠纷化解合力。”白市驿法庭庭长邓晓光表示，基层治理中心按照“一般纠纷，网格、村社就地化解；较大纠纷，中心提级化解；重大疑难矛盾纠纷，部门联动化解”思路，建立“基层调解组织—治理中心—镇街部门—法庭立案”4级解纷“过滤网”。自基层治理中心成立以来，共化解各类矛盾纠纷800余件，司法确认400余件。

为了更好地上下畅通、部门互通、即时联通，白市驿法庭依托法庭一体化纠纷解决机制，构建了以法庭为中心，辐射辖区六镇6个联络站、57个村社联络点、69名便民诉讼联络员的“庭、站、点、员”便民诉讼网络，并定期开展业务培训。此外，白市驿法庭试点镇街人民调解委员会调解员到法庭跟班学习工作，共同培育调解能手，提升调解组织解纷水平。

不仅如此，白市驿法庭畅通诉调对接渠道，由高新区综合执法局派驻3名专职人民调解员驻白市驿法庭调解案件，负责辖区六镇的人民调解工作。自驻庭人民调解室成立以来，调解案件数超3400件，调解成功率稳定在90%以上，平均调解时间缩短至7—10天，有效缓解法庭“人案矛盾”压力。

▲“车载便民法庭”为群众进行普法宣传。

与此同时，白市驿法庭积极探索创新代表委员联络站工作机制，不断推动联络站常态化制度化建设，建立了“固定+随机”“轮值+预约”制度，还邀请各行业领域的热心代表委员进入代表委员联络站名册，充实代表委员联络力量，提升联络实效。作为全市首批“代表委员联络站示范联系点”，白市驿法庭共邀请代表委员参与化解及见证化解纠纷30余次，参与普法宣传活动20余次。

“现在提交材料扫描一下就行了，十分方便。”梓桐村村民李女士在参与一起土地流转纠纷案时表示。

李女士有这样的感受，这得益于白市驿法庭新建的“24小时自助诉讼服务区”，该服务区可实现全市法院范围内诉讼案件一站式自助提交材料、网上立案、查询卷宗，有效解决诉讼参与人短时间内不便前往市内其他法院的问题。依托市高法院案管系统，白市驿法庭还研发“全天候诉讼材料提交系统”，当事人可通过身份认证、扫描上传进行自助立案，材料上传至系统后，法官可对补充材料进行在线审核。此外，当事人可随时到法庭提出阅卷申请，法官根据案件实际情况开放卷宗阅览权限和打印权限后，当事人可及时在线阅卷。

“在基层智治方面，我们一直在不断突破与尝试。在基层治理中心，配置的智能互动屏能有序对接‘人民法院在线服务’‘云上共享法庭’‘5G车载便民法庭’等平台。”白市驿法庭相关负责人表示，推动法院办案系统和基层治理中心调解系统互联互通，能轻松实现线上调解、远程指导、接访咨询、庭审直播等，这能极大程度上提升群众诉讼的便利度。

记者：冉冉