区委十三届八次全会举行 牢记嘱托 接续奋斗 以进一步全面深化改革的新担当新作为 在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中勇挑重担 走在前列 区委常委会主持 区委书记覃昌德讲话

10月16日，中国共产党重庆市九龙坡区第十三届委员会第八次全体会议举行。 记者 王茂松 摄

本报讯 （记者 肖雨）10月16日，区委十三届八次全会举行。

出席这次全会的区委委员33名，候补委员6名。

区委常委会主持会议。区委书记覃昌德讲话并就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明，区委副书记、区长李顺出席。

全会主要任务是：全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届六次全会精神，总结区委十三届六次全会以来主要工作，审议《中共重庆市九龙坡区委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，在全市建设全面深化改革先行区中勇挑重担、走在前列，奋力开创“东西一体化、全域现代化”大美九龙坡新局面的实施意见（讨论稿）》，团结带领全区上下统一思想、统一意志、统一行动，以进一步全面深化改革的新担当新作为，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中勇挑重担、走在前列。

全会审议通过了《中共重庆市九龙坡区委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，在全市建设全面深化改革先行区中勇挑重担、走在前列，奋力开创“东西一体化、全域现代化”大美九龙坡新局面的实施意见》和《中国共产党重庆市九龙坡区第十三届委员会第八次全体会议决议》。

全会充分肯定区委十三届六次全会以来区委常委会工作。一致认为，区委常委会始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中三中全会精神，认真学习宣传贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，一体贯彻落实市委六届二次三次四次五次六次全会部署，推动习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神一贯到底，成渝地区双城经济圈建设走深走实，现代化产业体系有力构建，“东西一体化、全域现代化”开创新局，全面深化改革纵深突破，高水平对外开放稳步扩大，城市现代化治理走在前列，新时代文化强区建设加快步伐，“九治一体、九龙九美”整体格局基本形成，人民群众福祉日益增进，平安九龙坡法治九龙坡建设高质高效，全过程人民民主基石不断夯实，全面从严治党体系持续健全。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。在工作实践中，区委常委会更加深刻认识到，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”是战胜新征程上一切艰难险阻的最大底气和制胜之道，只要始终牢记总书记殷殷嘱托，埋头苦干、拼搏奋斗，就一定能够推动“东西一体化、全域现代化”大美九龙坡建设行稳致远、开创新局，就一定能够在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中勇挑重担、走在前列。

全会强调，党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则，开启了党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇、新征程推进中国式现代化的时代新篇，为新征程上以进一步全面深化改革凝聚全党全国各族人民团结一心、攻坚克难奋进中国式现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。市委对标对表召开了六届六次全会，系统构建了加快建设全面深化改革先行区、奋力谱写中国式现代化重庆篇章的目标体系工作体系，提振了全市团结奋进、唯实争先纵深推进现代化新重庆建设的信心决心，凝聚起了加快建设全面深化改革先行区的共识合力。全区上下要以高度的政治自觉、饱满的政治热情、笃定的政治行动，紧密结合贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和市委工作安排上来，以进一步全面深化改革的实干实绩确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”，九龙坡一贯到底。

全会指出，《实施意见（讨论稿）》牢牢把握党中央及市委关于进一步全面深化改革的重要部署重要要求，深化落实习近平总书记视察重庆殷殷嘱托，对标贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实市委六届六次全会部署安排，直面破解制约九龙坡高质量发展的深层次问题和体制机制弊端，更好统筹发展和安全、有效防范化解各类风险，聚焦开创“东西一体化、全域现代化”大美九龙坡新局面，提出“在全市建设全面深化改革先行区中勇挑重担、走在前列”，形成全会鲜明的主题主线。《实施意见（讨论稿）》起草对标总书记的殷殷嘱托，对照市委的深切厚望，立足现阶段我区改革面临的形势任务，切实以改革增动力、添活力、防风险、破难题、促发展，持续提升一域服务全局的能力和贡献度。充分运用全面深化改革过程中积累的重要经验，注重强化党建统领，注重以人民为中心的价值取向，注重重点突破、整体推进，注重补短板和扬优势相结合，注重细化量化构建体系，注重数字重庆建设和重点领域改革“双轮驱动”。坚持问题导向目标导向开展高质量调研谋划，坚持以上率下深入调研，全面系统查找问题短板，聚焦重大改革任务深化研究，推动重点领域和关键环节改革率先破题，增强改革对重大战略实施、重大任务推进、重大工作落实的支撑保障作用。

全会强调，我区进一步全面深化改革的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和视察重庆重要讲话重要指示精神，牢牢把握市委关于进一步全面深化改革的新部署新要求，围绕在全市建设全面深化改革先行区中勇挑重担、走在前列，奋力开创“东西一体化、全域现代化”大美九龙坡新局面，坚持全面加强党对改革的领导，坚持以经济体制改革为牵引，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持以人民为中心的改革价值取向，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，突出推进数字重庆建设和重点领域改革相互赋能、协同发力，以敢为人先的勇气积极探索首创性、差别化改革，大胆试、大胆闯、大胆改，加快破解制约高质量发展、高品质生活、高效能治理、高水平保护的深层次矛盾和体制机制弊端，持续打造“西部领先、全国进位和九龙坡辨识度”的标志性改革成果，更好以九龙坡一域改革实践为全市全国大局创造新鲜经验、作出更大贡献。

全会指出，《实施意见（讨论稿）》在具体内容安排上，突出以经济体制改革为牵引，聚力打造构建高水平社会主义市场经济体制标志性成果，在巩固拓展“三攻坚一盘活”改革突破成果基础上，以更大力度更大决心持续深化国资国企改革，持续完善有为政府、有效市场高水平良性互动体制机制，优化民营经济发展生态，引导各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，在实现资源配置效率最优化、效益最大化中持续提升九龙坡经济质量和综合实力。突出现代化产业体系构建，聚力打造健全经济高质量发展体系标志性成果，围绕大力培育发展新质生产力，深入实施“千亿架梁、百亿立柱、特色夯基、新星扎桩”工程，迭代完善“248X”现代制造业集群体系，深化“数实融合”，加快发展现代服务业，推进现代化基础设施建设，全面提升产业发展能级、全面塑造发展新动能新优势。突出以产业创新引领全面创新，聚力打造支持全面创新体制机制标志性成果，锚定建设“具有全国影响力的创新型城区”目标，坚持创新制胜、人才引领、改革突破协同发力，进一步凸显企业创新主体地位，推动科技创新和产业创新深度融合，加快形成教育、科技、人才一体贯通的产学研融合发展格局，全面提升“四链”融合效能，构建“近悦远来”的创新生态，最大限度激发全社会创新创造创业活力。突出数字赋能和大综合一体化，聚力打造建立智慧高效城市治理体系标志性成果，紧扣全面建设“七个之城”，走深走实城市现代化治理“十大行动”，突出迭代完善城市运行和治理中心的能力体系、实战体系、制度体系，以“大综合一体化”整体智治理念推动治理多跨协同，持续完善城市应对风险特别是极端情形的能力和体系，加快形成宜居韧性智慧城市治理新范式。突出塑强开放型经济新优势，聚力打造完善内陆高水平对外开放新体制标志性成果，承接好国家为优化开放布局作出的重大部署，落实好全市打造内陆开放综合枢纽的重大安排，全面深化以枢纽港九龙园为牵引的“1+8”开放平台体系建设，与“一带一路”、长江经济带和西部陆海新通道深度联动，全面建设更通畅的通道、更优质的平台、更强大的主体，持续提升“以大开放促进大开发”的能级和水平。

全会指出，《实施意见（讨论稿）》突出破解城乡区域发展不平衡问题，聚力打造健全统筹城乡发展体制机制标志性成果，紧盯打造“全国城乡融合乡村振兴示范区”目标，走深走实新型城镇化和乡村全面振兴协同并进之路，大力实施“东部提品质、西部提能级”工程，着眼城乡设施连接、产业链接、功能衔接、要素对接，积极引导产业、人口、资源要素、公共服务向西城集聚，全力推动城乡规划布局一体化、产业发展一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、社会治理一体化，成功塑造从“半城半乡”到“伴城伴乡”的全新图景。突出“中国式现代化，民生为大”，聚力打造健全保障和改善民生制度体系标志性成果，全面加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，优化基本公共服务制度体系，加快完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制机制改革，探索支持和服务人口发展体制机制，不断满足人民群众对美好生活的向往。突出除险固安、守牢底线，聚力打造完善平安法治一体推进体制机制标志性成果，以创建“长安杯”为牵引，更加注重以高水平安全护航高质量发展，全面强化除险固安，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面健全各类风险隐患闭环管控机制，系统提升城市本质安全水平，营造平安稳定社会环境和公平正义法治环境，全面打造平安中国建设示范区。突出统筹兼顾系统集成，聚力打造各领域改革标志性成果，全面对标党中央及市委关于全面深化改革的工作部署，着眼“东西一体化、全域现代化”，全面加强对各领域各方面改革的顶层设计、系统谋划，推动各项改革举措和制度机制协调配套、同向发力、形成合力，在各领域加快形成“西部领先、全国进位和九龙坡辨识度”的标志性改革成果，促进全区各项事业全面发展、整体进步。突出以党建促改革、以改革强党建，聚力打造完善党对进一步全面深化改革的领导体制机制标志性成果，始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，聚焦以改革精神和严的标准管党治党这条主线，坚持把党建统领要求贯穿融入深化改革全过程各方面，全面提振各级党员干部干事创业精气神，推动党的政治优势、组织优势持续转化为改革效能、发展胜势，并在深化改革中推动党的领导力组织力执行力全面跃升，加快打造新时代市域党建新高地先行区。

全会强调，全区各级党组织和广大党员干部要坚决把思想和行动统一到总书记和党中央的重要部署以及市委的谋划安排上来，紧盯关键时间节点，大胆试、大胆闯、大胆改，奋力打造一批“西部领先、全国进位和九龙坡辨识度”的标志性改革成果。要以深化改革为动力，加快实现现代化九龙坡建设目标任务，切实将改革施工图与高质量发展愿景图紧密结合起来，切实以深化改革破解制约区域高质量发展的各类瓶颈难题，真正做到发展出题目、改革做文章、实绩交答卷。要以深化国资国企改革为重点，加快打造“三攻坚一盘活”改革突破标志性成果，坚持把推动国资国企改革摆在深化经济体制改革的突出位置，加快打造主业清晰、服务中心、创新驱动、治理完备和市场竞争力强的一流现代企业，使国资国企在现代化九龙坡建设中展现更大担当、作出更大贡献。要以枢纽港九龙园建设为牵引，加快推动开放开发取得突破性进展，全速拉开“一港九园三区”开发建设格局，引育并举培育发展新质生产力，提能升级“1+8”开放发展平台，引领带动全区开放型经济能级实现大幅跃升。要以“411”科技创新布局为引领，加快打造具有全国影响力的创新型城区，一体推动创新平台、创新主体、创新人才、创新成果转化、创新生态环境等迭代升级、系统提升，加快构建“产业出题、科技答题”攻关体系，尽快形成一批科技赋能产业发展的新成果。要以“十大行动”为突破，加快探索超大城市现代化治理新路子，将全区城市治理委员会第一次会议提出的8个方面要求，贯穿到城市现代化治理“十大行动”全过程全领域，进一步调整校准工作目标、细化实化工作举措，力争形成更多新亮点、新突破、新进展。

会议强调，要以“长安杯”创建为目标，加快建设更高水平平安九龙坡，注重以改革的思维、改革的办法直面和破解薄弱环节和死角盲区，不断增强风险感知预警快速处置能力，加强防灾减灾救灾体系和能力建设，运用法治思维法治方式解决矛盾、推动发展，显著提高平安建设整体质效。要以“九治一体、九龙九美”为抓手，加快建设美丽九龙坡，举一反三开展好本轮中央生态环保督察整改，集中精力解决群众关切的难点问题，持续健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系，持续健全绿色低碳发展机制，实现在高水平保护中推动高质量发展。要以“十大融合”为路径，加快唱响“九龙坡，欢乐多”文旅品牌，持续优化旅游产品和服务供给，大力推进“创A增星”，努力形成一批特色、拳头旅游品牌。要以“中国式现代化，民生为大”为遵循，加快构建优质均衡的公共服务体系，注重以改革“小切口”撬动民生改善“大场景”，及时有效解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

全会号召，全区各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记殷殷嘱托，高举改革开放旗帜，敢为人先、攻坚突破，以进一步全面深化改革的新担当新作为，为奋力开创“东西一体化、全域现代化”大美九龙坡新局面注入强大动力，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中勇挑重担、走在前列。

担任过区“四大家”正职的离退休老同志代表，不是区委委员的区级领导，区纪委委员、监委委员，各镇街、区委各部委、区级各部门、各人民团体及有关单位主要负责人，区属国有企业和区管学校、医院主要负责同志，区工商联主席，部分党的二十大代表、市第六次党代会代表、区第十三次党代会代表等列席会议。