《重庆第1眼》携手阔步新征程 | 超大城市治理 必须答好的“时代考题”

第1眼-重庆广电

超大城市治理，是重庆必须答好的“时代考题”。市委六届六次全会提出要突出数字赋能和“大综合一体化”，积极探索超大城市现代化治理新路子。如何以数字化为工具建设人民满意的城市，如何通过实实在在的治理举措，让人民享受更优质的公共服务，拥有更美好的生活体验。今日一起聚焦。

前不久，家住沙坪坝的李奶奶坐上开往江津双福的公交车后未按时回家，疑似走失，江津区公安局接警后，区治理中心将信息流转到双福基层治理指挥中心，立即展开调度，大约两个小时，就在一个小区附近发现了老人，并安全送回。

市、区县、镇街高效联动，还能进一步消除城市中的安全隐患。 潼南这张生命通道红黄绿“风险感知态势图”，在出现占用、堵塞消防通道情况时，可触发阈值预警，系统自动生成对应处置工单，第一时间分拨至部门、镇街响应处置。

改革，是为了践行人民城市理念，是为了我们身边的每一个人。来看看这座城市，重庆地形地貌复杂、高楼桥隧密布，应对灾害隐患的防控难度大，那怎样推动城市治理从被动反应向主动预防、从事后行动向事前预警、从经验决策向科学决策转变？重庆充分运用数字孪生、人工智能等新技术，探索完善智能联合指挥调度机制，牢牢守住城市运行安全底线。再一起走进三级数字化城市运行和治理中心看一看。

目前，重庆围绕经济发展、社会治理、生产生活服务8大板块、65个跑道，建构了覆盖城市方方面面的“感知预警—决策处置—监督评价—复盘改进”的城市治理闭环工作体系。在感知预警能力方面，编目汇聚 1000余万个感知设备，对23万个地上风险点进行监测，还对地下11万公里管网进行了数字化建模和监测，基本实现城市运行关键指标全量全时全要素监测。在决策处置方面，在41个区县、1031个镇街构建了6000余个事件处置预案，初步形成实时、快速、精准、有效的多跨协同处置能力。

三级数字化城市运行和治理中心是数字重庆建设最具辨识度的重要成果，让成果更好地惠及百姓，需要突出三级贯通、多跨协同、一体运行，还要推动三级治理中心与六大应用系统、“141”基层智治体系协同互促，统一顶层设计、制度规范和数字底座，迭代升级市和区县治理中心体系构架，推进各类应用分类贯通落地。也就是说，要为城市装上“千里眼”“顺风耳”，让城市可感可知、“耳聪目明”。而超大城市治理，不仅体现在多跨协同的宏观调度，还体现在城市管理服务工作的最小颗粒度。被称为“背篓专线”的重庆地铁4号线便是其中代表。

渝北区石船镇，距离市区大约40公里。地铁开通前，菜农们大多都在镇上卖菜，卖得慢不说，菜价也低。地铁开通后，大伙儿开始到城里的农贸市场摆摊，成为4号线的常客。70岁的杨大爷是菜农队伍中的老辈子，记者采访时，他主动掏出手机和我们聊天。

一条背篓专线，从起点，到终点，从站内，到站外，处处是“中国式现代化，民生为大”的鲜活实践。让人欣喜的是，这座城市还有不同版本的“背篓专线”。在川黔慢火车上，铁路部门拆除车厢座椅，专供老乡卖山货。在忠县，长江客轮十年如一日往返村镇和县城，送村民进城卖菜。“可以快，但愿意慢”，这样的温情，在一条线、一列车、一艘船，更在一座城。

城市规模越大，城市治理就越要精细，怎样在“智慧因子”的加持下，让城市更有温度，让幸福更有质感？在重庆社科院城市与区域经济研究所副所长唐于渝看来，重庆作为我国辖区面积和人口规模最大的城市，建议重点强化三方面举措：一是聚焦三级中心，强化“数智+治理”。夯实全市“一盘棋”的数字化感知底座和实战能力，让数智治理半径拓展到镇街，让政务便民服务覆盖每一位市民。二是紧盯民生问题高频事项，强化“数智+服务”。上线部署一批具有区域辨识度的“一件事”应用场景和“轻应用”小程序，畅通城市治理微循环，打通联系群众服务的“最后一米”。三是围绕“大综合一体化”，创新“数智+机制”。推动城市治理范式更加人性化和科学化，推动城市治理从条块分割转向整体协同。从城乡分离转向城乡一体，更好将制度集成优势转化为推动城市现代化治理的新效能，切实提升人民的获得感和满意度。

推进城市数字化转型，加快智慧城市建设步伐，是城市治理的必由之路。在这方面，我们看到重庆综合运用人工智能、云计算等现代科技手段，进一步加强了城市治理和服务体系智能化的建设。同时，以人文关怀、城市精神润物化人，也是超大城市治理的重要内容，我们期待重庆全力打造出更多标志性成果，让城市更安全更宜居，让人们生活更舒心更美好。

（第1眼-重庆广电 傅了 邓静 袁媛 李波 陈力 报道）

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