《重庆第1眼》携手阔步新征程 | 通江达海 内联外畅 重庆加快建设内陆开放国际合作引领区

第1眼-重庆广电

今天是国庆长假的第二天，《重庆第1眼》继续推出特别策划《携手阔步新征程》。

身处内陆的重庆，何以拥抱世界？开放是答案。内陆开放是拓展国家战略回旋空间、支持构建新发展格局的重大战略抓手，也是现代化新重庆建设的鲜明标识。今年4月，习近平总书记来渝视察，赋予重庆“两大定位”，其中一个便是“打造内陆开放综合枢纽”。

从市委六届五次全会提出加快打造内陆开放国际合作引领区，到市委六届六次全会强调要扎实推进“九大关键枢纽”为牵引的内陆开放综合枢纽建设取得突破性进展，部署环环相扣、任务层层递进，重庆在西部地区带头开放、带动开放的决心和担当，持续凸显。

不久前，首趟西部陆海新通道“渝深港图定班列”从团结村中心站发出，满载着汽车配件、电子产品等货物，仅用2天就抵达深圳盐田港，然后中转至香港换装国际班轮，发往欧洲、日本以及东南亚等地。这趟班列的开通，为“重庆造”产品提供了一条更高效率、更低成本的出海路径。

2019年，西部陆海新通道上升为国家战略。五年来，西部陆海新通道已有铁海联运班列、国际铁路联运班列、跨境公路班车三种物流形态；辐射125个国家和地区的538个港口；通道货物品类增加至1150余种。今年1-8月，重庆经西部陆海新通道三种主要运输组织方式运输货物16.59万标箱，同比增长53％，货值312.85亿元，同比增长85％。这条国际物流大通道加速延伸，跨越山海，联结世界，成为重庆向南打造内陆开放综合枢纽的点睛之笔。

重庆是中国中西部地区唯一的直辖市，地处“一带一路”和长江经济带的重要联结点，叠加成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展等多重国家战略，是内陆重要的开放通道。翻开地图，重庆拥抱世界的角度跨山越海。向南，西部陆海新通道覆盖东南亚全域；向北，“渝满俄”班列串联中蒙俄；向东，长江黄金水道驶向全球；向西，中欧班列辐射欧洲。而随着“东南西北”四向大通道日趋成熟，“铁公水空”多式联运蒸蒸日上，重庆正逐步由内陆腹地迈向开放前沿。

在这个过程中，平台不断为开放注入发展动能。今年4月30日，国务院正式批复同意设立重庆国际铁路港综合保税区。

重庆国际铁路港综合保税区位于重庆国际物流枢纽园区，规划面积0.75平方公里，紧邻铁路集装箱中心站和西南地区最大的铁路编组站，和中欧班列、西部陆海新通道无缝衔接。规划范围内，已有保税物流中心（B型）、整车口岸、肉类口岸等功能设施，建成物流仓储设施、标准厂房约36万平方米。综保区建设按照一年内封关运行的目标倒排时序，各项工作正全面推进，确保明年3月建成，4月验收。

在这之前，重庆有六个综合保税区，两路果园港、西永、江津、涪陵、万州和永川。新设立的国际铁路港综合保税区，是重庆的第七个综保区。自此，重庆成为中西部开放平台最多的省市。今年7月，国务院正式批复同意重庆港水运口岸扩大开放万州新田港区、涪陵龙头港区、江津珞璜港区3个港区。重庆开放口岸数量增加至七个，位列西部内陆第一。与此同时，重庆还是全国唯一具备港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型“五型”国家物流枢纽的城市。

“硬联通”稳步推进，“软联通”也逐渐成形。首创关银“一KEY通”川渝通办集成化改革；创新多式联运规则，全面推广“铁路原箱下海、一箱到底”模式；上线全国首个跨境金融区块链陆海新通道融资结算应用场景；获批成为中西部唯一一个全省域服务业扩大开放综合试点省市……重庆一直在构建适配高水平开放的制度体系。当然，开放从来不止是为了开放，发展才是真正的目的。

今年2月，中欧班列“武陵山号”从秀山铁路集装箱货场始发。秀山到欧洲距离短、效率高、运力稳的国际铁路通道成功打通，为当地企业拓展欧洲市场再添利好。

秀山铁路集装箱货场于去年10月份扩容通车，增设门吊后年作业能力达到20万个标箱，足以支撑渝、鄂、湘、黔18个区县毗邻地区的国际贸易运输需求。

去年以来，秀山县提速融入西部陆海新通道，先后开通了秀山-钦州武陵山班列、秀山-莫斯科中欧班列，以及秀山-缅甸仰光、秀山-越南河内、秀山-老挝万象跨境公路班车。大量玩具、手机配件等“武陵加工”产品经秀山转道出海，并吸引进口锰矿石、铬矿石、石油焦等原材料经秀山中转分拨。物聚武陵，又跨越武陵。今年上半年，秀山县完成通道运量1501标箱、货值1.12亿元，分别是去年全年的4.9倍、3.4倍。实现进出口总额1.4亿元，同比增长141.8%。

全方位、多层次、宽领域的开放格局，不断重塑着重庆的经济版图，也在更大范围、更宽领域、更深层次上提升开放型经济水平。2023年，重庆外贸进出口额已超过7100亿元，其中对“一带一路”共建国家外贸进出口达3112亿元。我们生活的这座城市，正以开放之姿，不断扩大“朋友圈”。

从德国总理访华首站选在重庆，到“机遇中国·品牌重庆”系列活动吸引九国驻华使节来渝；从重庆跻身外国旅客热门入境城市前十到国际友好城市合作大会、第六届西洽会等国际展会赛事密集登场……重庆的开放大门越来越宽。

放眼未来，我们该如何进一步放大内陆开放综合枢纽的集成效应？在重庆社科院内陆开放高地青年学术创新团队负责人邓靖看来，要突出三个重点。一是突出探索陆海并进的内陆制度型开放，提升企业“走出去”的主动性和“话语权”。 二是突出打造支撑“双循环”的国际经贸合作中心，强化平台的承载功能，提升优势产品“走出去”的带动效应，协同广西云南，尽快融入中越“两廊一圈”建设，更好支撑高质量共建“一带一路”。三要突出建设现代化多式联运集疏运体系。加强与南亚、东南亚重点国家协同联动，共同推动中缅印度洋新通道实现常态化、标准化运行，助力重塑“南方丝绸之路”；大力发展跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式，打造供应链区域总部；推动设立国家能源算力融合服务中心，助力打造国际绿色能源西部枢纽。

不沿边不靠海的重庆，从未停止与世界连接的脚步。鉴往知来启新程，我们期待着山城乘风扬帆再开新局，“突出放大内陆开放综合枢纽集成效应，更好引领带动内陆地区高水平对内对外开放，助力国家塑造参与全球经济分工合作新优势，加快建设内陆开放国际合作引领区”。