九龙融媒讯 (记者 高晓燕)近日,区人大常委会正式发布《重庆市九龙坡区人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》(以下简称《决定》),该《决定》是九龙坡区对标新经济、新模式、新业态拓展有效监督的又一次有益探索。
填补基层人大经济工作监督空白
九龙坡区是中心城区工业经济大区,也是国家推进成渝地区双城经济圈建设、重庆打造西部陆海新通道和西部(重庆)科学城的重要枢纽城区。近年来,九龙坡区以大投资带动经济稳增长,确立“三高三宜三率先”宏伟愿景、“四轮驱动”发展战略,倾力打造产业金融集聚区、全国营商环境创新试点城市示范城区和国际消费中心城市核心承载区。国家级、市级重点项目纷纷落地,如何用好人大监督职能,确保区域经济发展始终保持健康有序,成了区人大常委会的重大课题。
2022年,区人大常委会着手创新经济监督工作机制,聚焦重点建设项目,逐步摸索形成“一选二审三追四评”闭环监督工作法,实现了人大监督触角向具体工程项目的有效延伸,为确保重点建设项目工程优质、资金安全、干部廉洁筑牢了基础。
今年,为更好贯彻落实党中央、全国人大常委会、市人大常委会关于加强经济工作监督的决策部署,切实增强监督实效,推动高质量发展,区人大常委会在多次专题研究、多方征询意见基础上,数易其稿并经监察法制委前置合法性审查后,制定出台了《重庆市九龙坡区人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》。《决定》对标新经济、新模式、新业态,探索拓展了有效监督的方式方法,是人大监督的历史性突破,填补了我区经济工作监督制度的空白。
独具九龙坡辨识度的经济工作监督“指南”
《决定》共二十九条,对区人大常委会经济工作监督的内容、方式、程序和结果运用等进行明确和规范,进一步增强了监督工作的针对性和可操作性,且独具九龙坡辨识度。
在细化监督领域方面,九龙坡在市级七大监督范围的基础上,增加了区域经济运行情况;对重大决策加以“事关国民经济和社会发展全局、涉及人民群众切身利益的”限定,将重大改革明确为“重大经济改革”,进一步细化决策、改革的内容;在审议五年规划纲要实施情况中期评估报告中增加了专项规划中期评估内容。
在优化政府投资项目监督方面,我区将重点项目和政府投资项目纳入计划报告审查范畴,进一步增强经济监督的覆盖面。
在制度化经济形势分析方面,《决定》在市人大每年两次计划执行情况分析的基础上,新增了按季度开展经济形势分析、若遇经济运行特殊情况可临时召开经济形势分析会议、主任会议可将关于经济运行情况的分析和意见建议转送区人民政府办理等规定,实现了监督闭环。
在强化监督结果运用方面,注重全流程复评复审,进一步强化监督刚性,强化了对政府办理情况的监督工作要求。