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努力在数字重庆建设中交出九龙坡高分报表

发布日期:2023-05-26 21:33

4月25日,九龙坡区推进数字重庆建设大会召开。会议提出聚焦“一年出成果、两年大变样、三年上台阶”目标,加快推进数字化建设各项任务,不断塑造数字变革新优势、积蓄数字发展新胜势,努力在数字重庆建设中交出九龙坡的高分报表。

2023年重点任务是打基础、立框架,搭建九龙坡区推进数字重庆建设“四梁八柱”,积极承接部署一体化智能化数字平台,贯通市、区、镇街三级,推动新上线一批典型应用,推广应用“渝快政”“渝快办”,提档升级数字产业,大力发展数字经济,确保九龙坡区推进数字重庆建设跻身全市第一方阵。

九龙坡区推进数字重庆建设总体方案


主要目标

——到2025年,基本构建起协同高效的数字化履职能力体系,泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系,科学规范的数字化建设制度体系,全方位、多层级、一体化的数字化安全保障体系,形成一批具有九龙坡辨识度和全市甚至全国影响力的典型应用,承接全市数字化试点示范3项以上,九龙坡区推进数字重庆建设取得创新性突破性进展。

——到2027年,数字化发展水平全市领先,区域治理体系和治理能力现代化水平显著提升,建成引领数字文明新时代的区域范例,党的领导塑造变革能力、现代政府治理水平、数字经济创新力竞争力、社会建设现代化水平、文化软实力、法治化水平、基层治理能力、平台支撑能力实现新跃升。

——到2035年,形成现代化数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治、基层智治融合发展体系,经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域数字化发展更加协调充分,建成领先水平的现代化数字强区。

整体框架

九龙坡区推进数字重庆建设严格按照全市“1361”的整体框架布局:

“1”即承接部署“一体化智能化公共数据平台”,打造九龙坡区推进数字重庆建设的智慧化平台中枢,支撑各系统各领域应用创新;

“3”即贯通部署三级数字化城市运行和治理中心;

“6”即承接部署数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治“六大系统”,推动数字化与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合;

第二个“1”即打造共建共享的基层智治体系,推动重大应用向基层贯通延伸,促进基层治理现代化。

承接部署“一体化智能化公共数据平台”

加快承接部署一体化智能化公共数据平台。

打造开放兼容、精准管理、服务高效、安全可靠的综合性集成性基础环境。

探索开展“平台+大脑”试点,联动“九龙云”“数据池”“运管网”,构建城市大脑“一云一池一网”体系。

建立数字资源“一本账”机制,推进横向协同、纵向贯通,全面支撑九龙坡区推进数字重庆建设全领域改革发展。

建设数字化城市运行和治理中心

在重庆数字大厦建设区级数字化城市运行和治理中心,实现对公共安全、群体性事件、生产事故、重大舆情等应急突发事件高效处置,并打造成为全区数字化发展集中展示窗口。

建设各镇街数字化基层治理指挥中心,推动基层职能体系重构、干部队伍重塑、资源力量重组,提升基层平急转换、应急处突能力。

赋能经济社会发展

建设整体智治的数字党建。

发展高效协同的数字政务。

培育活力迸发的数字经济。

构建普惠便捷的数字社会。

打造自信繁荣的数字文化。

筑牢保障有力的数字法治。

把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面。

推动共建共享的基层智治体系

建设全区统一的镇街一体化治理智治平台。

构建“扁平一体、条抓块统”的基层治理模式——健全党建统领基层治理数字化体系、推进基层经济生态数字化发展、加强基层平安法治数字化建设、提升基层公共服务数字化水平。

强化九龙坡区推进数字重庆建设关键能力保障

构筑自立自强的数字技术创新体系,加快推动科技自立自强。

构筑可信可控的数字安全屏障体系,切实保障网络和数据安全。

构筑公平规范的数字治理体系,营造更好发展环境。

全面加强党对九龙坡区推进数字重庆建设的领导

加强组织领导、健全体制机制、强化人才支撑、保障资金投入、营造良好氛围。

确保党的全面领导在九龙坡区推进数字重庆建设实践中落细落实。


2023重点任务

建平台、抓应用,在推进数字重庆建设中“开局领跑”


一、 如期建好区内平台

1.完成底层数据编目

开展全区云网资源编目,形成云网资源“一本账”。

有序推进区级电子政务外网升级改造,增强区域“一张网”承载能力。

开展全区物联感知资源编目编制工作,整合形成全区感知资源“一本账”。

2.推广应用“渝快政”“渝快办”

在区内党政机关和企事业单位推广应用“渝快政”,实现区级部门、镇街、村(社区)、重点国企覆盖,全区组织、人员实行标签化管理,确保“渝快政”日活跃率处在全市前列。

按照全市统一要求,有序推动典型应用接入“渝快政”,打造一批共性应用和特色应用场景,建好区级频道。

大力推广应用“渝快办”,打造“一件事”典型应用,将已建成区级政务移动应用按照统一标准标识接入“渝快办”,推行政务服务事项集成办理。

3.加快应用支撑体系建设

落实应用组件共建共享机制和标准规范,集中部署、推广使用一批高频应用组件。

加强对区内各类应用组件的摸底,对成熟可靠、实战实效的应用组件,积极推荐纳入市级应用组件序列。

对全区数字化应用的基础设施、公共数据、应用系统等数字资源进行全面清理集成,形成一本账管理,为后续区内典型应用开发夯实硬件支撑和软件保障,推广使用一体化数字资源系统(IRS),如期建成投用区城市运行和治理中心、镇街基层治理中心。

4.加快数据资源体系建设

建设自然人、法人、电子证照、信用、自然资源和空间地理五大基础数据库数据。

建设全区数据仓。

构建全区一体化公共数据资源体系。

严格落实数字资源一体梳理编目、资源配置一体发布申请、资源运行一体监测运维机制。

积极承接市级数据资源建设相关试点,稳妥有序推进公共数据开放共享。

5.推动渝数科技公司发展壮大

加强与数字重庆公司的合作和联动,积极助推一体化智能化平台的建设和贯通,联动相关区级部门和各镇街,推进区城市运行和治理中心、镇街基层治理中心建设。

在安全可控的前提下,加强与国内重要数据企业合作,推动平台建设、城市治理、数据资源开发等方面深化改革创新,不断增强公司综合实力。

二、有序谋划推出一批特色应用

1.优化整合现有应用

开展数字化应用编目工作,摸清全区数字化应用情况,梳理提出分类优化整合方案并启动实施,加强同市级主管部门协调联动,力争区内符合条件标准的特色应用能迁移到一体化智能化数字平台。

加强对各级各部门应用运行情况的实时监测和分析,按规定对重复应用、僵尸应用、低效应用等进行整合或关停。

按照“一地创新、全市复用”原则,加强应用项目统筹协调,落实应用共享机制,推动更多九龙坡创新应用在全市共享。

2.建立“三张清单一本账”

坚持问题导向与结果导向相结合,结合我区实际,聚焦人民群众和市场主体等反映的共性问题、突出问题,动态梳理分析改革需求,形成重大需求清单、多跨场景清单、重大改革事项清单并持续更新。

按照多跨协同压缩环节精简流程、支撑有关配套改革事项、高效便捷解决群众企业基层反映问题、能集成到“渝快政”或“渝快办”上线操作4条标准,建立区级应用“一本账”并动态更新。

对暂时未进入“一本账”的应用优化整合、排队筛选,坚决防止“重复建设”。

3.谋划推出特色应用

按照上级交办先建、急用先建、成熟先建、高频惠民先建的原则,坚持政府引导、社会参与,提出2023年区级拟推出的应用项目,报九龙坡区推进数字重庆建设领导小组审定后组织开发建设。

按照谋划一批、实施一批、贯通一批的思路,分批制定区内应用项目开发计划,力争有九龙坡特色的应用获批上线。

4.实施“优秀应用”培育计划

各专题组制定“优秀应用”培育计划,建立应用项目策划、储备、开发、完善、推广的闭环管理机制,争取特色优秀应用纳入市级培育计划。

5.实施“典型示范”引领计划

各专题组、牵头单位筛选在全国、全市、全区有示范性的重大应用,在九龙坡区推进数字重庆建设推进会上演示推介。推动重大应用纳入“一地创新、全市推广”清单。

制定《九龙坡区推进数字重庆建设“优秀应用”评选办法》,每年评选一批全区“优秀应用”,力争全区每年至少1个应用获评市级“改革创新奖”或市级“优秀应用”。

加强九龙坡区推进数字重庆建设对内、对外宣传,充分展示九龙坡区推进数字重庆建设经验做法和取得成效,力争在全市乃至全国形成有辨识度、有影响力的应用品牌。

三、大力发展数字经济

1.培育壮大数字经济核心产业

落实《重庆市数字经济创新发展行动计划(2023—2027年)》。壮大智能家居、智能微投等新型终端产品,发展工业互联网领域平台型企业。

深入实施软件和信息服务业“星耀龙珠”行动计划,开展示范楼宇评选,落实《重庆市以场景驱动人工智能产业高质量发展行动计划》等政策,加速培育新一代人工智能、卫星互联网等未来产业。

推进重庆数字大厦片区建设,重点打造工业互联网、5G融合应用、开源软件产业三大主要产业集群和人工智能、数字内容两大特色产业集群。

2.推动数字技术和实体经济深度融合

落实《重庆市制造业数字化转型行动计划(2023—2027年)》等政策,研究制定《九龙坡区制造业智能化数字化转型扶持办法》,围绕推动材料产业、氢能产业、汽摩产业等主导产业集群发展方向,推动大数据、人工智能、物联网、移动互联网、云计算等技术在主导产业集群融合应用。

倾力打造中国轻量化材料应用之都、中国西部氢谷、数字经济创新发展试验区核心区等产业创新平台,加快新一代智能技术转化应用,着力培育壮大以新一代信息技术、人工智能等为核心的智能产业,全年新建智能工厂、数字化车间等5家以上。

出台《九龙坡区融入数字陆海新通道实施方案》,以数字化赋能提效对外开放水平。

3.支持区内数字企业发展壮大

建立数字经济核心产业重点企业库,加强重点企业运行监测和指导帮扶。

建立九龙坡区重点产品、重点服务商、重点公共服务平台资源池。

制定政策引导区级部门、镇街、国有企业等采购本地企业的产品、服务。

推动有研发团队、有核心技术、有实施交付能力、有自主知识产权的企业在区落地。

联动中小企业梯度培育行动,培育数字经济领域市级专精特新企业和国家级专精特新“小巨人”企业。

依托智博会、西洽会等平台,积极招引一批优质项目和企业来区发展。

记者 肖雨/整理