九龙坡：治理一条河 提升一座城

一年多前，重庆市九龙坡区跳磴河沿岸市政管网滞后、散乱污企业扎堆，是一条群众投诉多的黑臭水体；现在，昔日的“龙须沟”已是水清岸绿，两岸城市品质明显提升，发展要素正在聚集。治理一条黑臭水体，九龙坡区如何提升了一座城？

跳磴河发源于重庆市“城中山”中梁山，水量小、生态系统脆弱。这里过去是城乡接合部，聚集了大量散乱污小企业、小作坊，私搭乱建挤压河道，雨污管网不完善，跳磴河成了一条黑臭的污水沟。

半山二村社区是跳磴河旁的一个老社区，65岁的居民李武惠指着一楼被水淹过的痕迹对记者说：“以前河水臭，大家都不敢开窗，一下暴雨两边的居民楼经常被淹。”

随着城市的拓展，黑臭的跳磴河不但让市民不满意，也与城市定位极不匹配。2017年底经治理，跳磴河已基本消除黑臭。

消除黑臭只是第一步，逐步达到流域水功能要求，才是城市黑臭水体治理的目标。“要彻底治理跳磴河，就要截污治污，修复河流生态。”九龙坡区住房城乡建委主任代江说。

清除污染源、退城还岸，需要拆迁沿岸200多家中小企业以及大量违章建筑、新建10余公里的地下管网、拓宽河道，施工难度大……

2018年8月，九龙坡区以“壮士断腕、污水力斩”的决心启动二期工程，全面治理跳磴河。治理首先就要拆迁沿岸散乱污企业和违章建筑。“如果一刀切强拆，就会激化矛盾。既要对污染、违建说‘不’，也要疏堵结合、分类施策，”九龙坡区治违办主任周元富说。

跳磴河边的祥和农贸市场近一半面积是违规搭建的，环境脏乱差，腐烂果蔬直接扔进河道，但又是周边居民的“菜篮子”。一开始，业主抵制情绪强烈，甚至鼓动市场内的商户阻挠拆迁。九龙坡区干部一边做好思想工作，一边对合法建筑部分进行补偿，并择地搭建规范的临时市场进行过渡，最终顺利实现了拆迁。

为系统修复跳磴河生态，九龙坡区新建沿岸截污管网近15公里，新增绿化面积31万平方米，建设10座滨河湿地公园。

拆迁、施工，扰民在所难免。为化解矛盾，九龙坡区相关部门召开协调会164次，各级干部走访接待沿岸群众4000余次，解决居民反映的出行等难题，群众最初的“抱怨声”很快转化为“零投诉”。跳磴河二期治理工程新建护岸10公里，拆迁违章建筑11万平方米，未发生一起上访事件。

随着去年12月底治理工程的完工，跳磴河实现了华丽蜕变，劣五类水体不复存在。半山二村社区旁黑臭的跳磴河如今成了街心花园，亲水步道、文化展廊、活动广场吸引了众多跳广场舞、散步的市民。

李武惠和几位邻居戴着“巡河志愿者”的袖标自发巡河，她自豪地说：“现在环境变得这么好，大家住着舒心多了，所以我们志愿护河。”

中梁山街道党工委书记冉胜西介绍，跳磴河片区老旧社区多，卫生问题突出。通过治理，排洪等设施得到完善，新建的公园有力改善了人居环境，“去年我们街道民调满意率提升了十几个百分点。”

优美的跳磴河正为九龙坡区聚集发展要素，一些新产业项目陆续入驻。华岩镇镇长王文星告诉记者：“治理前一些居民想方设法搬走，现在人口已经回流。生态好了，招商引资、吸引人才更有优势。”

如何防止黑臭水体反弹？记者在跳磴河智慧水务监测中心看到，22个水质监测站、280个窨井传感器等设施设备的数据定时汇总。工作人员介绍，过去巡河费时耗力，也很难精准发现问题；有了智慧监测系统，各级河长通过手机App就可获知水质、污水溢漏等情况，实现了高效治河。

“治理黑臭水体既是生态工程，也是民生工程、发展工程。”代江说，明年将力争让跳磴河水质达到四类的水功能要求，成为城市风光带。