【创建全国文明城区】为幸福生活筑平安“盾牌”

党的二十大报告提出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。

平安是极重要的民生，也是最基本的发展环境。

在全面推进依法治国的伟大征程中，区委、区政府始终把人民放在心中最高位置，从最广大人民群众根本利益出发去谋划，推动平安九龙坡、法治九龙坡建设。

在城乡社区，在大街小巷，九龙坡政法干警、平安建设工作者联系服务群众、妥善化解各类矛盾纠纷，健全社会治安防控体系，提升公共安全管理水平，守护好清朗网络空间，用脚步丈量责任与担当，用辛苦指数换取群众的平安指数，切实筑牢平安稳定的“压舱石”。

筑平安之基

驰而不息，久久为功

平安是人民群众的第一需求，人民群众是平安建设的最大主体，也是最大受益者。

一直以来，区委政法委都将维护地方平安稳定作为第一要务，积极组织协调指导维护社会稳定，督导、推动大要案查处，组织推动社会治安综合治理等工作，惩恶扬善，激浊扬清，守望一方平安，维护一方稳定。

“我区举报电话是110或者68159507，重庆市的举报电话是63964110，还有中央政法委的举报平台，电话是12337，是一个智能化的举报平台，这些信息在我们商圈、社区张贴的海报、网上发布的信息上都可以查到。”在近期的一场宣传发布活动上，区打击整治养老诈骗专项行动办公室主任有关负责人对现场居民的提问进行解答，并表示以上举报方式长期有效，欢迎市民朋友们及时提供涉及养老诈骗相关线索。

“老人不安家庭不安，家庭不安社会不安。重点防范养老诈骗，营造全民反诈的浓厚氛围，是我们应尽的责任，同时也是防范化解市域重大矛盾风险的重要工作。”区委政法委相关负责人介绍。

▲居民群众看养老诈骗如何“避坑”、“防骗”宣传信息。（资料图）

针对养老诈骗，九龙坡区按照“稳、准、狠”要求依法打击养老诈骗犯罪，重点打击整治以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣传“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等名义实施养老诈骗的各类违法犯罪。通过加强工作协同配合、加大破案攻坚力度、依法快侦快破、快捕快诉、快审快执影响重大、关注度高的养老诈骗典型案件，打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子。

驰而不息，久久为功。来自2022年的一组数据，印证着人民群众不断增强的安全感：全年全区各类刑事案件立案同比下降24.4%，破案同比上升22.5%；现行命案侦破率连续14年保持100%；抓获含“红通”在内的各类逃犯138人；快侦快破严重暴力犯罪案件，侦破九类暴力犯罪案件78起，破案率达93.97%。

扫黑除恶护民生，治安联防保民安。近年来，区委政法委坚持“特警屯点、交巡警控线、派出所控面、专业公安守站”的原则，按照“村不少于6人、社区不少于10人”的标准，在每个村（社区）组建专职巡逻队伍，公安干警、专职巡逻队、志愿者一起开展全天候、全方位巡逻防控。

▲严格落实巡逻防控机制。（资料图）

群众看平安，关键看治安。如今，走在九龙坡辖区的大街小巷上，不管是热闹的九龙广场还是清净的旧街小巷，随处可见平安建设宣传标语、“天网”视频监控、网格化全覆盖的民警、平安家园护卫队等联防联控巡逻，全区调动一切积极因素，整合一切有效力量，统筹平安力量震慑宵小，展示平安力量服务群众。

多年来深耕平安建设，让九龙坡三级联动协同体系更加完善，治安重点地区整治深入推进，扫黑除恶斗争常态长效开展，群防群治工作格局进一步形成，群众安全感大幅提升。

创平安之要

以创为新，科技先行

习近平总书记强调，要继续加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国，进一步增强人民群众安全感。近年来，九龙坡区进一步加大前端视频监控的建设力度，规范相关工作，不断完善公共安全视频监控建设联网应用工作。

“雪亮工程”就是安全视频监控建设的典型亮点。“雪亮工程”作为推进立体化、信息化社会治安防控体系建设的重要内容，对提升社会治理能力现代化水平、保障人民安居乐业、维护社会安定有序和区域长治久安提供有力支撑。

▲“雪亮工程”照亮百姓平安路。（资料图）

2017年12月，由党政领导、政法委牵头、公安负责、部门配合、社会参与的“雪亮工程”完成项目立项。

2018年10月8日，“雪亮工程”正式开工建设。

2020年9月24日，“雪亮工程”完成工程竣工验收工作。

经过这些年的建设，“雪亮工程”一次性通过中央政法委验收，完成了11426个视频监控安装，整合了26839个社会单位视频监控，54套智能门禁系统安装，以及13个街镇综治中心，214个村居综治中心的设备安装建设任务。

在九龙坡区综治中心的大屏幕上，全区的网格、小区、楼栋、房屋等基础信息一目了然。综治中心整合了公安、应急管理、市场监管等职能部门的信息数据，连同全区“雪亮工程”的40000多个视频监控摄像头，在全市率先全覆盖推进“综治中心+网格化+信息化”建设，有效提升社会治理基层基础工作效能。共同构筑了一张守护百姓生命财产安全的“平安网”。

除了“雪亮工程”以外，区法院电子集约送达中心，能够让法律文书能够第一时间送达群众手中。

区法院开发的“快手文书”工作APP，能够在几分钟内自动生成法律文书，大大提升结案效率。

“全科网格”APP能够第一时间将网格内的大事小事，通过互联网传达到各职能部门，实现了“大事全网联动、小事一格解决”。

▲民警查看“瞭望者”前端工作状况。（ 区公安分局供图）

九龙坡公安研发的“瞭望者”高空抛物智能预警监控系统让高空抛物无处遁形，被全国推广……

近年来，各部门落实的智能科技项目逐一建成，让全区智慧政法建设水平不断提升，牢牢守护着群众的安全感。

造平安之境

海绵城市，全域建设

在九龙坡区首个海绵城市公园—血液中心主题公园内，步道独具特色，上面布满了密密麻麻的小孔，只见工人用水冲刷地板时，水瞬间就通过这些小孔消失不见，地面干净无水渍。这个公园，不仅具备休闲娱乐功能，还能像海绵一样“呼吸吐纳”，一经亮相就好评如潮。

“如此一来，这样不仅可以防滑，还能过滤积水。”据公园海绵专业项目负责人介绍，所谓海绵城市公园，是指通过加强公园规划建设管理，充分发挥道路和绿地、水系等生态系统对雨水的收纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流。与普通公园相比，它更能有效把控雨水，实现自然积存、自然渗透、自然净化。

▲血液中心旁海绵小游园。（资料图）

近年来，九龙坡区统筹推进海绵城市全域建设，以跳磴河、桃花溪黑臭水体整治为契机，开展雨污分流整治158处、暴雨易涝点整治7处，有效消除河道黑臭，水环境稳步提升。实施桃花溪石坪桥支流、杨溪河支流、支一支二线雨污分流整治，新建排水管网36公里，整治雨污错接点，管网工程已主体完工。2022年以来，51个新建项目全部落实海绵指标，7个新建项目完成建设并通过海绵城市建设效果专项评估。

海绵城市，通过吸水、蓄水、渗水、净水，不断提升适应环境变化和应对降雨洪涝方面的弹性，让整个城市更加生态、更有韧性、更为安全。

建平安之力

应急安全 常抓不懈

习近平总书记强调：应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。

全区建立健全减灾、防灾、抗灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系、应急通信和应急指挥体系建设、应急救援力量体系建设以及应急物资保障体系建设方面成绩显著，效果明显；组建“1”支区级综合应急救援队、“13”支应急救援前置分队、“143”个村（社区）和多个重点企业、重点物业小区应急救援站为依托的“两站合一”基层应急救援力量，形成了“1+13+143+N”救援队伍体系，全区共建设四个应急物资仓库，保证应急处置时应急物资及时到位。

完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，也是平安建设的重要指标。

全区印发《九龙坡区安全生产与自然灾害防治职责清单》，逐一明确40个相关区级部门安全监管职责，消除了32个新兴领域监管执法盲区；按照“区应急局主建、镇街主用”的原则，改革完善全区基层应急救援队伍管理机制；完善区、镇街、村社、网格4级监管体系，打通监管执法最后一米；开展全区高危行业企业“体检”专项行动，由行业领域牵头，行业专家协助，帮助企业全方位排查安全风险隐患，制定管控整治措施。

去年5月，我区执法人员在对中梁山欧佰丽家具厂开展执法检查时，发现该企业存在采用重力沉降室收尘，使用的中央除尘系统的积尘箱未安装锁气卸灰装置，中央除尘系统管道只安装了隔爆装置等违法行为。

该企业的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十八条、第三十六条的规定及《工贸企业粉尘防爆安全规定》第十五条的规定。执法人员依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条、第一百零二条以及《工贸企业粉尘防爆安全规定》第二十九条的规定，对该公司作出合并罚款1.5万元的行政处罚。该起案件是重庆市应急管理局去年10月公布的 6起安全生产违法行为行政处罚典型案例之一。

在燃气领域开展“拉网式”安全检查，道路交通领域开展安全生产大检查大整改工作，消防领域推动整改各类隐患，建设施工领域组织开展“建安”系列专项执法行动、安全生产大检查大整治等行动，在自建房安全领域排查重大安全隐患，在危化品领域开展危化品大排查大整治行动.....九龙坡区坚持“生命至上、安全发展”和“以防为主、防抗救相结合”原则，以“控大事故、防大灾害”为核心目标，构建工作框架，健全体制机制，完善责任体系，强化应急治理，统筹增强防范化解各类安全风险的能力，为筑牢安全底线和全面建成小康社会奠定了基础。

记者 冉冉 摄影 曹鸣鸥 王茂松