重庆市“百佳社区民警”章旋 工作到位全靠一个“密”字 织密”巡逻网格 “严密”反诈意识 “密切”社区和谐

近日，重庆市“百佳社区民警”评选结果出炉，区公安分局九龙园派出所民警章旋榜上有名。这已经不是他第一次获得类似殊荣了，就在一年前，他还荣获九龙坡区“最美政法人”称号。

社区民警的工作大同小异，又不似刑侦民警那般轰轰烈烈，章旋如何从全市上万名社区民警中脱颖而出，靠的就是一个“密”字：科技赋能“织密”巡逻网格、分类宣防“严密”反诈意识、五心调解“密切”社区和谐。

作为全国“群工大师”马善祥的“亲传弟子”，章旋说，社区警务的本质就是群众工作。践行新时代枫桥经验，就是要求民警把工作扎扎实实做到群众心坎上，团结争取、吸纳扩大全社会的积极因子共建平安和谐美好家园。

巡逻打卡 激发治安联防活力

“哔，打卡成功！”晚上11点多，巴国城物业方的保安巡逻到巴国公馆小区附近的打卡点，保安小王掏出手机扫描墙上的二维码打卡。这一晚上，小王和队友要完成多处二维码的打卡，有的在餐饮集中区域，有的在娱乐场所附近，有的在居民小区的背街小巷，最终串联出当晚的巡逻线路。

▲章旋带队在巴国城开展巡逻。

在巡逻线路上设置打卡点，是巴国城社区民警章旋在2021年向巴国城物业提出的安保建议。作为景区，巴国城有公园、有博物馆，有住宅小区也有餐饮、娱乐商铺，因为具有本土特色，一直是周边最为热闹的地区，而繁华地段往往又是治安难点。如何将民辅警巡逻时段、地段外的“盲区”点亮，让章旋思考了许久。

为了充分发挥物业保安力量，章旋对夜间巡逻的线路进行了科学规划，最后把重心放在了背街火锅馆、大排档较多的区域以及KTV、网吧等娱乐场所附近，线路划定后，他又在沿途设置了多个打卡点，确保巡逻队员能全部走到。

精准覆盖 宣传防范电诈

电信网络诈骗或许是近年来上升势头最快的警情，在巴国城社区同样如此，然而在刚刚过去的2022年，该社区电诈发案竟比前一年下降了75%！问及章旋有何秘诀，这位扎根社区的民警认为，没有秘密武器，无非是基层基础工作做到位后的必然。

▲向社区老人宣讲防范养老诈骗知识。

时间回到一年前，章旋也为如何降低电诈发案而头疼，作为社区民警，他能做的就是不断向群众灌输反诈知识，提高防骗意识，每家商户、每个小区都定期登门入户，随时都夹着一摞反诈宣传资料，为什么还是没有改变？

在和派出所案件办理队的同事深入交流、深度研判受害者类型后，章旋有了些眉目——还是要从辖区的人员结构特点入手。

“巴国城这一片的开发不过是最近20年的事，虽然算不上新区，但用现在流行的话说，仍是以‘刚需改善型’为主，因此住家户整体情况比较稳定，我们的反诈宣传可以很好地覆盖到。”章旋分析辖区电信网络诈骗受害人情况，也与这一特点符合，主要被骗人群，还是集中在各个商户的流动人员中，这里有茶叶市场和大量餐饮企业，流动人员超过4000人。虽然抓住了“痛点”，但要把宣传做实在，精准覆盖这一人群，也有现实困难——以辖区数千名餐饮行业从业人员为例，大部分住在商铺提供的集体宿舍，又以晚上上班为主，晚上找不到人，白天登门拜访，又在休息，基本上敲不开门。

“既然是从业人员，那么就请企业帮忙协助把反诈宣传做好。”章旋的微信里，按照行业细分，建立了多个企业负责人群，每次有新的反诈宣传内容，都会在群里发送，请各个负责人将宣传资料转发到企业内部群，将知识传递给每一名从业人员；每月组织企业负责人、财务人员在社区居委会举行反诈例会，讲授反诈知识，并发现可能存在的诈骗风险；最后则是督促企业，要求所有新进从业人员第一时间到派出所报备，除了更新人口信息外，在现场为其上一节反诈课。看上去，不过是将反诈宣传放在基层基础工作中每一个环节，但实实在在的数据说明，这一招，确实管用！

“五心调解法” 防矛盾隐患

作为社区中与群众走得最近的民警，处理好矛盾纠纷是一节必修课。2019年6月，作为区公安分局的唯一代表，章旋被选派到“老马工作室”，跟班“时代楷模”马善祥学习“老马工作法”，那一次经历让他受用至今，也形成了自己的工作方式——“五心调解法”，即接待热心、聆听细心、抓住核心、分开交心、合力同心。

“五心调解法”如何应用，可以用他辖区里常见的一起装修纠纷作为例子。

巴国城美食街有家新开饭店，老板刘先生与一家装修公司签下全包合同，然而在施工中，装修负责人马先生发现预算不足，但合同已签下，只好自掏腰包将工程完成。待到饭店开业，马先生觉得吃了亏，便几次来店“讨薪”。那段时间，派出所每天都会接警。

章旋意识到，如果双方一直这样闹下去，不但浪费警力，还可能进一步爆发冲突，于是把双方约到饭店里进行调解，他先是耐心听取双方的诉求，最终抓住了核心问题——事实上，双方纠结的不是钱多少的问题，而是对彼此已然不信任。章旋隔开双方，逐个谈心，于是调解的方案也出来了。

此后至今，派出所再也没有接到一起关于此事的报警。

“社区治安向好、各类警情下降、矛盾纠纷变少，巴国城也越来越有烟火气。”章旋说，“只要把社区当成家、把群众当亲人，扎扎实实地做好社区工作，一起守好我们这个共同的家，相信我们的社区会越来越平安，越来越和谐！”记者 冉冉