九龙坡区实现全市首宗带建设方案的工业项目标准地出让

1月5日，记者从区规划自然资源局获悉，去年12月29日，我区成功实现全市首宗带建设方案的工业项目标准地成功出让，为全市深化“放管服”改革，助力高质量发展提供了有益尝试。

最短时间内让项目建设驶入“快车道”

据了解，该宗工业用地位于西彭组团L分区L19/02、L20-1/02地块，土地用途为二类工业用地，土地面积120.33亩。在土地出让前完成建设方案设计工作，提前审核工业企业用地布局和规模是否符合集约节约利用要求。

区规划自然资源局工作人员解释，工业项目标准地出让是指在完成相关区域评价的基础上，明确投入产出强度、税收强度、容积率、研发经费支出与营业收入之比、科技创新、能耗排放、就业、安全生产等控制指标，并纳入出让方案一并公告，企业拿地前就知晓地块使用要求和标准，开发建设中和建成投产后，由相关部门按照既定标准与条件实施监管和验收，实现工业项目标准地出让“交地即交证开工”。

标准地规划设计方案。

全市首宗带建设方案的工业项目标准地出让，让企业享受到了“放管服”改革红利，在最短时间内让项目建设驶入“快车道”，同时实现用地审批率、土地利用率、招商效率“三效率”的提高，有力推动了土地要素市场化优化配置。

简化审批流程加强过程监管

全市首宗带建设方案的工业项目标准地出让背后有哪些经验？区规划自然资源局工作人员进行了介绍。

标准地规划设计方案。

为全市深化“放管服”改革，区规划自然资源局强化组织保障。依托西彭园区、九龙园区2个市级特色工业园区，积极推行工业项目标准地出让改革工作；在全市率先推行工业项目标准地出让改革实施方案，明确牵头单位层层分解任务落实责任，及时协调解决改革过程中出现的重大问题。

在夯实出让基础方面，推进项目共享区域评价结果，提前明确固定资产投资强度、规划容积率、绿地率、土地税收、研发投入、能耗排放等控制指标并纳入《工业项目标准地履约监管协议》和出让公告条件，交地同时核发《不动产权证》《用地规划许可证》，及时核发《建设工程规划许可证》。

在简化审批流程上，制定《九龙坡区工业项目标准地出让及建设流程》，优化土地出让、立项用地规划、工程建设许可、工程施工许可及联合竣工验收相关工作程序；积极推行“一窗服务”“一项目一代码”“告知承诺制”“并联审批”，促进产业项目早开工、早见效。

在加强过程监管方面，制定《工业项目标准地履约监管协议》约定控制指标、履约事项、竣工验收及达产复核、违约责任等内容，明确项目达产复核验收标准、达标激励政策和不达标整改要求，建立信用评价服务机制，强化事中事后监管。

记者 邬姜