九龙融媒讯 (记者 高晓燕)12月27日,刚刚闭幕的区十九届人大二次会议表决通过了《重庆市九龙坡区人民代表大会议事规则(修订草案)》(以下简称新《议事规则》),新《议事规则》带来多项变化。
为什么要修订?
区人大常委会介绍,今年3月11日,十三届全国人大五次会议对《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》进行了第六次修改,为规范地方政权机关组织运行、完善国家治理制度体系,作了很多重要的调整、补充和完善。重庆市第五届人民代表大会第五次会议对《重庆市人民代表大会议事规则》进行了修改,内容充分吸纳了地方组织法有关内容。此次修订,把全过程人民民主的相关要求融入代表履职的各方面各环节,并把一些有效的实践经验提炼形成制度固定下来,将有利于进一步规范区人民代表大会工作和议事程序,有利于进一步加强区人大及其常委会的政治建设,保证党的路线方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行,更加有效地实现人民当家作主,对于进一步提高人大工作质量具有重要意义。
新《议事规则》凸显四大变化
据了解,区人大常委会于年初启动修改工作,通过深入学习调研、广泛征求意见、认真研究审查,经区人大常委会会议审议,形成了提请大会审议的修订草案。
新《议事规则》共10章、75条,主要凸显四大变化。
一是坚持党对人大工作的领导、贯彻落实全过程人民民主方面。新增内容包括区人民代表大会坚持中国共产党的领导,坚持全过程人民民主;大会审议议案,讨论、决定事项,进行选举等,应当充分发扬民主,严格依法办事;财政经济委员会进行初步审查时,应当邀请代表参加等。
二是完善优化会议程序、提高议事质量和效率方面。修改内容包括会议召开的日期由区人大常委会决定并予以公布;遇有特殊情况,区人大常委会可以决定适当提前或者推迟召开会议;规定每届区人民代表大会第一次会议设立区人民代表大会专门委员会,设立计划预算审查委员会,每届区人民代表大会可设立议案审查委员会等。
三是完善议案和规划纲要等工作程序方面。新增规定代表团会议审议议案和有关报告;专门委员会审议代表联名提出的议案时,可以邀请提案人列席会议、发表意见;计划、预算由代表团审查,并由财政经济委员会或计划预算审查委员会和有关的专门委员会审查,财政经济委员会或者计划预算审查委员会向主席团提出审查结果报告,区人民代表大会有关专门委员会在审查时,可以邀请区人民代表大会其他专门委员会、部分代表列席会议等。
四是加强会议公开和信息化建设方面。新增内容如规定区人民代表大会会议议程、日程和会议情况应当公开;大会秘书处举行新闻发布会、记者会;大会秘书处可以组织代表和有关部门、单位负责人接受新闻媒体采访;大会选举和通过的地方国家机构组成人员、地方国家机构组成人员辞职和罢免、计划和预算审查结果报告的公布程序等。