委员“金点子” 助力建设科技创新高地

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。当前，我区正积极融入成渝地区双城经济圈建设，大力推动西部（重庆）科学城九龙坡片区开发建设，朝着建设成渝“双城”“双核”重要的科技创新新高地、打造科技支撑的创新发展引领区奋勇前进。区政协聚焦“稳定经济大盘、稳住社会大局”主题，积极组织引导全区各级政协组织和广大政协委员，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为我区更大力度推进科技创新不断聚众智汇合力添助力。

聚焦科技创新 政协委员“金点子”频出

“先进电子信息制造业是未来科技创新的主线，是国家实现科技自主和整体竞争力提升的关键。川渝地区电子信息产业基础雄厚，但面临产业迭代升级的压力，要把发展先进电子产业作为融入新发展格局的重要战略举措。”今年，一篇名为《关于共建川渝世界级先进电子信息制造业产业集群的建议》的社情民意信息受到市区相关部门的高度重视。

在这篇社情民意信息中，区政协常委、致公党区委会副主委、区科技局局长陈旭川联合重庆行政学院副教授戴志颖、副研究员吴波以及重庆工商大学经济学院副教授胡伟辉，结合川渝两地的产业发展实际，提出了将川渝打造成世界级先进电子信息产业新高地的目标，并从优化制度融合、共育产业生态、突破重点领域、汇集创新资源四个方面给出了具体的实施意见。

“在突破重点领域方面，建议川渝两地聚焦半导体芯片、新型显示屏、智能终端、高端软件等4大重点领域，构建多层次产业协同发展新体系。一是依托川渝地区半导体芯片产业基础，打造芯片研发设计、晶圆制造、封装测试、设备材料全产业链，形成国内领先的半导体芯片产业基地；二是发挥川渝AMOLED面板产业基地优势，协同引育一批核心元器件、关键零部件、关键基础材料等领域中高端企业，完善新型显示配套产业链条，合作建设一批新型显示产业园区；三是依托川渝地区全球最大的PC制造基地地位，推动人机交互、虚拟现实、增强现实等关键技术在手机、PC、平板等终端产品应用，做大做强PC、手机等智能终端整机行业；四是加强川渝地区软件信息产业链全方位合作，推动软件信息产业集群化发展。”陈旭川介绍。目前，该建议已得到市政协有关领导批示。

《关于试点以先投后股方式支持科技成果转化的建议》这篇提案同样也得到相关部门的高度重视。该提案撰写者、区政协委员、重庆大学产业技术研究院执行院长葛垚介绍，“先投后股”的支持方式是指对于科技成果转化项目以项目资金的形式分期注入资金支持，约定好后期转换为股权的金额，待项目实现市场化股权融资时，前期财政资金投入转换为股份的一种创新支持手段。

他建议在西部（重庆）科学城的新型研发机构、产业技术研究院等科技成果转化机构内试点“先投后股”政策，赋予机构在遴选项目、投资决策等方面更大自主权，一方面能有效完善科技成果转化机构的投资属性，打通创新链到金融链，更好地服务科技成果转化落地；另一方面能架起技术与市场的桥梁，培养一批懂技术、懂产业、懂市场、懂投资的技术经理人，同时投资收益还能强化科技成果转化机构的自我造血机制，形成“研发+孵化+投资”的良性循环。目前，葛垚的建议已被重庆高新区科技创新局采纳，计划2023年初设立支持科技成果转化“先投后股”科技专项资金，突破体制机制障碍，创新财政资金促进科技成果转移转化的投入方式，营造良好创新创业生态。

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围绕科技创新，委员们积极建言献策，一个个高质量“金点子”不断涌现。据统计，今年以来，在科技创新方面，我区政协委员累计报送122篇社情民意信息，采用62篇；提交提案16件，立案15件。提案者对办理结果满意率为100%，社情民意信息多次获得市、区级领导批示。

区政协科技、科协界别委员调研重庆科技服务大市场。

重点提案督办 推动“金点子”变“金钥匙”

在政协委员积极建言献策的同时，区政协还开展科技创新重点提案协商督办，通过到科创一线现场调研、召开座谈会等方式，推动一批“金点子”真正落地变成推进科技创新的“金钥匙”。

“要着力培育科技服务大市场，建立市级以上中试公共服务平台，加大中试平台扶持力度，打造科技服务领军企业，提升科技服务业支撑产业发展效能，推动科技服务要素集聚和作用发挥。”在今年的区政协十一届一次会议上，九三学社区委会提出的《关于以科技服务大市场为核心打造科技服务新样板的建议》和区科协界提出的《关于在我区建立中试服务平台、集聚中试研发机构的建议》两件集体提案就被确定为区领导领办的重点提案。

今年4月22日，区政协副主席漆卫东带领部分政协委员、企业代表就我区科技创新平台发展情况开展调研，并现场督办以上两件重点提案。

当天，调研组一行走访了重庆启迪科技园、创新奇智（重庆）科技有限公司、重庆团万家科技有限公司、重庆科技服务大市场等，详细了解了以启迪科技园和重庆科技服务大市场为龙头的科技创新孵化体系和科技服务产业发展情况。

在随后召开的座谈会上，区政协委员、企业代表们围绕创新平台升级、服务提升、生态构建等问题展开讨论。

目前全区科技服务还有哪些关键问题？科技服务业如何进行提升？区政协委员、九三学社区委会副主委徐展认为，全区科技服务业还存在领军型企业缺乏、软硬平台建设统筹不到位等突出问题。区政协委员、团万家科技总经理罗锋建议在引进外来企业、外来人才的同时，也要注重存量企业和区内人才的培育、提升。区政协委员、区科协主席徐珂认为，应当整合科研技术、研发人才和企业中试设施资源，开展产前研发、中试和规模化生产，形成技术研发链。

针对委员们的建议，区发展改革委负责人表示，下一步将积极推进企业、高校和科研院所协同建设中试平台等创新服务载体；区经济信息委负责人表示，将大力推进国家技术转移人才培养基地、初创培育基地等创新平台建设，发展培育更多科技型企业。

“我们将继续支持重庆科技服务大市场业务拓展、升级，给予科技服务大市场‘一企一策’支持，鼓励其5年内在北交所挂牌上市。”作为提案主办单位，区科技局局长陈旭川表示，区科技局将依托九龙坡现有优势，形成以企业为龙头、以价值链为延伸的中试服务平台群，打造以技术转移中试为核心的国家或市级中试服务平台。

目前，全区高新技术企业数量为503家、总量居全市第一，科技型企业累计3063家、总量居全市第三；全区拥有各类高校科研机构的高端研发机构15家，重点实验室、工程技术研究中心、技术创新中心、科技企业孵化器、众创空间等国家级创新平台31个。企业对技术创新有着巨大的需求，科技成果的转移转化也具备巨大的市场潜力，科技服务业面临着良好的发展势头。区政协将进一步聚焦科技赋能，搭平台、促履职、办实事，更好发挥政协委员自身优势，提出更多针对性强、含金量高的建议，助力全区经济社会高质量发展。

记者 曾建渝/文 区政协供图