【看百村变化】重庆市九龙坡区九龙镇

在重庆，有一种独特的民间艺术叫九龙楹联。它是重庆市非物质文化遗产，流传于重庆主城的九龙坡区九龙镇辖区内，以其生动的形式、高雅的格调、独特的韵味而闻名，被称为“巴渝十大民间艺术”“中国民间艺术（楹联）之乡”。让九龙镇出名的，不仅仅只是九龙楹联。近年来，九龙镇先后获得过“全国优秀乡镇”、“中国经济强镇”、“中国百强名镇”、“全国文明镇”等荣誉。

时间承载着奋进的重量。如今，九龙镇正在书写着一副调结构稳增长、办实事惠民生的“幸福楹联”，在“转型创新”路上负重跋涉；以“千磨万击还坚韧”的定力，在“新城美镇”征程中砥砺深耕。

盘龙新貌

一、调整思路“大力气”推进大转型

九龙镇地处重庆主城，面积9.3平方公里。面积虽小，却是九龙坡区的工业大镇。面临经济下行压力，如何深度研究和推进辖区产业调整，进一步“腾笼换鸟”、退二进三、退三升三，将“小镇”打造成“大城”？这是摆在九龙镇党政一班人面前的一道必答题。

大盘谋局，首在度势。相比走了多远，更重要的是方向。2018年，九龙镇花“大力气”，调整了思路，推进大转型。

聚焦全镇“五个显著提升”总目标，遵循“创新九龙镇、新兴九龙村（社）”一条主线，全面建设“现代都市新城、和谐宜居美镇”一个愿景，“经济、城市、社会”三个转型，“产业向高端演进、城市向精细耕耘、社会向人文积淀、民生向幸福攀升”四个导向，九龙镇将未来一段时期发展的总体思路定位为：强化“党建引领、基层治理”，推进高质量发展，实现“新、美、共”。新：产业形成新体系、城市提升新品质，建好现代都市；美：生态环境美、社会人文美、群众生活美；共：实现“城中是镇、镇中有城”，“新城”、“美镇”一体共进。

盘龙大道现貌

二、完善机制“大功夫”力促大发展

一年来，九龙镇紧随中央“脉动”，用“高质量”标定经济方向，全力推动质量变革、效率变革、动力变革，做到“换挡”不失速，出彩不出乱。

锁定“5425”重点目标任务，做强总部经济、高端商务、现代商贸、文创休闲、社区服务“五大”产业，做优盘龙新城、大堰新城、九龙新城、彩云湖·巴国城。

“四大”新城，做靓全国楹联之乡和健身球操之乡“两大”品牌，做实平安九龙、文化惠民、社区建设、环境改造、群体关爱“五大”行动，促进了经济社会大发展。2018年，市场主体新增内资企业430家，个体1300户，科技型企业入库完成8家，高新技术企业申报2家；全年实现镇级一般公共预算收入7230万，同比增长8.2％。

三、推进项目“大运作”开展大攻坚

过去一年，九龙镇党委在区委、区政府的正确领导下，对标对表中央“七大战略、三大攻坚战”、市委“八项战略行动计划、三大攻坚战”和全区“九龙一坡”十项重点任务，提出了九龙镇“打好攻坚战、开创新局面”的“七大攻坚行动”，九龙镇创造性的提出“七大攻坚行动计划”的实干来对。

现代服务业提振攻坚行动。首次提出“四新城五集群”产业布局，实施战略融合、智城融合、文创融合，稳步推进转型发展；协助做好奥园盘龙广场等重点楼宇建设工作，奥园广场商家入驻率达100％；加强智慧商圈建设，大力推广“扶企云”平台，完成99件实用新型、15件外观专利、57件发明专利的申报工作，已有145件获得授权。

集体资产清理处置攻坚行动。做好九龙村玻璃市场征地征收扫尾、大堰村级集体资产拍卖、大堰实业总公司职工遣散和持证分红、盘龙村征地征收等遗留问题，全年无到市到区非正常上访和集访。

社区建设与自治共治攻坚行动。2018年，建成投用盘龙新城社区便民服务中心，完成彩云湖社区便民服务中心改造；深化居民自治，丰富“九龙社工”服务内涵，累计实施市、区级社会工作项目34个；常态化推进镇“自治金”项目262个，累计投入居民自治金300余万元。

老旧小区综合改造攻坚行动。2018年，九龙镇加快推进老旧小区综合改造，城市管理考评名列前茅；市场整治“十有”工作法得到推广；开展马路办公200余次，解决实际问题364个；通过“九龙云社区”报事系统报事6102件，解决6027件，办结率达98％ ；“两违”整治面积7万平方米，完成市、区级存量治违任务；清理856家工业污染源，处理各类环保投诉165起，处理率达100％。

民生关怀与扶贫帮困攻坚行动。出资41万元全额资助1112名困难群众参加城乡居民合作医疗保险，率先在全区实现困难群众医保参保率100％；为100名残疾人开展劳动技能培训，1060名残疾人享受了康复服务，免费为692名残疾人购买意外伤害保险；举办特色工种培训和招聘会，新增就业人数累计达3299人，服务群众近5300人次；对口帮扶城口县金寨村，落实帮扶经费120万元。

基层网格治理创新攻坚行动。建成全区首个集群众接待、矛盾纠纷调处、监控研判调度值守、心理咨询及法律服务等多功能于一体的综治中心（信息指挥中心）及“九龙云社区”APP平台，将全镇10个社区重分为49个网格，重塑构建“11XN”基层网格治理构架，将党建、民生、治安、环保、安全等各项工作“一网打尽”。

城市基层党建工作攻坚行动。探索基层党建“五级负责”制，打造示范点2个；围绕“多网合一”架构，规范建立49个网格党支部；“物业红哨”强统筹，以物业管理为切入，化解辖区物业矛盾30余件；探索建立“党员邮政站”，组建10支社区“党员邮递员”队伍，累计入户宣传和上门服务1.5万人次。

四、稳控矛盾“大平安”架构大格局

九龙镇把安全稳定作为社会“底座”，让公平正义有更好的生长土壤。面对“城中村”改造、村级集体资产清理处置、历年“征而未拆”遗留问题、基层老旧小区和新兴小区治理纠纷等4大类突出矛盾和不稳定因素，狠抓风险隐患管控，加强历史遗留问题化解，安全生产稳定向好，全年未发生较大以上安全责任事故。

五、涵养生态 “大净化”优渥大环境

镇域经济社会的发展，到底靠什么力量支撑？“以党心聚民心，以民心聚民力。”这是九龙镇给出的答案。

镇党委坚持以主要领导“头雁效应”带动政治生态。崇德向善抓住“关键少数”，以上率下凝聚“最大多数”，以优良的生态、优渥的大环境，催生出九龙镇转型发展的强大正能量。