人在网中走 事在网中办 九龙镇全覆盖管理服务网格融合了15项功能

“昨天上午巡查时，我发现有商户将厨余垃圾和生活垃圾混装后扔在了人行道上，我拍照上传至报事系统，当天下午社区就协同市场管理方对此进行了处理。”每天上午8点，九龙坡区九龙镇盘龙新城社区专职网格员唐多余就开始了一天的巡查。只要发现问题，他都会第一时间上报，让问题在第一时间得到解决。

这是九龙镇创新基层社会治理、深化全科网格建设的一个缩影。去年12月以来，九龙镇以现有综治网格体系为依托，融合城管、安监、消防、警务、建管、环保、食药监等15项功能，建立起横向到边、纵向到底、职能到位、责任到人的全覆盖管理服务网格，推动管理网格化、服务精细化、信息便民化。如今，“人在网中走、事在网中办”的格局已初步形成，基层社会治理水平得到进一步提升。

全镇划分为49个网格

“大家都是邻居，有话好好说，不要因为这点事就伤了和气。”12月5日上午10点，金源利青国青城小区里，一名身穿红色马甲的年轻女子，正耐心劝说两位吵架的居民。她就是九龙花园社区专职网格员王敬梅。

当天，王敬梅在网格巡查中，隔着很远就听见了争吵声。她上前询问得知，两位居民是楼上楼下的邻居，由于楼下搭建的雨棚上堆积了许多垃圾，导致楼上长期不敢开窗。王敬梅将问题反映到社区后，当天下午便和社区工作人员一起入户了解情况，对两家住户进行了协调劝解。最终，两位居民握手言和，共同将雨棚上的垃圾清理干净。

彩云湖社区网格长、网格员检查辖区排水系统。资料图

其实，像王敬梅这样的专职网格员，九龙镇还有很多。该镇下辖4个村、9个社区和1个管委会。为合理划分网格，九龙镇党委书记蒋立强带头，会同城管、安监、公安、消防、环保等部门，按照“地域相连、户数相均、单位覆盖、老区划小、工作落地”的原则，综合地理布局、道路走向、工作难易等因素，将全镇划分为49个网格，并绘制网格地图。

每个网格广泛吸纳辖区平安家园护卫队、小区物管、安保人员、保洁人员、九龙社工和志愿者，并按照“11XN”架构分解职责。第一个“1”是网格长，由社区工作人员担任；第二个“1”是专职网格员，负责日常巡查，监督各类违规及不文明现象，进行信息采集和报事，并建立相关台账，同时协助社区向网格内居民宣传国家政策方针、法律法规，参与协助社区处理好矛盾纠纷和突发事件；“X”是楼栋长，配合社区做好楼栋及周边涉事项目的宣传贯彻、民意收集等；“N”是志愿者，为社区提供志愿服务。

“一开始，大家对我们的工作不理解，觉得我们管得宽，连乱扔垃圾、私拉电线都要管。后来看到了效果，大家的观念也慢慢变了，有的甚至还成为了社区志愿者，加入到基层治理的队伍中。”王敬梅说。

数字化“加码”更智慧

由于基层社会治理信息不对称，导致有些问题“基层看得见管不了”“部门管得了看不见”，如何对症下药？九龙镇不仅建立起专职网格员队伍，还特别注重整合资源，运用数字技术加强信息互通互联，提升管理效果。

该镇社会管理信息服务中心负责人介绍，专职网格员每天保证6小时以上在网格内进行巡查，每天上报至少3条有效案件，网格长每日也要上报1条有效案件。网格长、网格员采集的各类信息，都经由“九龙云社区”APP上报。“九龙云社区”是一个将原先属于各相关部门的APP和移动终端进行整合而形成的平台，这意味着，相关职能部门多头采集信息、网格员重复劳动的问题将得到有效破解。

水碾社区网格员向居民宣传垃圾分类。资料图

该负责人还为记者演示了通过“九龙云社区”APP实现线下问题实时处理的流程。网格员在巡查中发现问题后，分近景、远景拍摄两张照片，并附上简要文字说明，上传至“九龙云社区”APP，平台将信息分类并自动推送至相关处理责任人的手机上，同时启动办结时限倒计时；责任人在收到信息推送后，立即选择进行现场处置或限期办结，处置完毕后要将现场的对比照片上传至平台进行办结。“经过多次优化调整，平台目前设有规建环保、城管监察、社会事务、应急管理等7大板块、100多项报事类型，达到报事类型全覆盖。对于需要多科室联动处置的疑难问题，设置持续关注项，每月由镇相关部门负责人在例会上集中研讨解决对策。”该负责人说。

数字化的移动平台，已显现成效：盘龙社区专职网格员耿霞在巡查中发现柏景龙庭负四楼一门面里囤放了大量属于危化品的桶装涂料，镇安监办、社区接到网格员报事后迅速处理，督促商家将危化品进行了搬离；龙泉社区专职网格员张静巡查朵力名都时发现厂房后有滑坡现象，第一时间联系安监、应急管理等部门进行现场处置，未出现人员伤亡……这些由网格员及时捕捉的各类信息，通过网络送达相关部门，及时消除隐患，守护一方平安。

网格事件办结率98%

九龙镇多部门协调网格信息运转机制正不断健全，而社会管理信息服务中心是“全科网格”的“大脑”。

今年9月，九龙镇为“最美网格长”颁奖。资料图

记者了解到，该中心主要负责“九龙云社区”APP上报事的分配、监管工作。“同时，中心还将辖区所有公共安全视频监控全面联通接入，并与公安系统视频监控有效衔接，最大限度实现公共区域视频图像资源共享，定期进行监控研判。”该中心工作人员介绍，线上线下联合办事及部门联动治理，大大缩短了信息收集上报和任务指令下达的时间。信息化的处理手段，也让每件网格事件都实现了可跟踪、可督办、可追责。

据统计，自网格报事工作正式运行以来，截至10月30日，“九龙云社区”APP共报事项49704件，办结率达到98%。目前，九龙镇正构建辖区网格基础信息板块，完善社区网格内地、房、人、企、事等基础信息收集，进一步提升全镇基层社会治理和服务群众水平。