九龙镇

在重庆,有一种独特的民间艺术叫九龙楹联。它是重庆市非物质文化遗产,流传于重庆主城的九龙坡区九龙镇辖区内,以其生动的形式、高雅的格调、独特的韵味而闻名,被称为“巴渝十大民间艺术”“中国民间艺术(楹联)之乡”。让九龙镇出名的,不仅仅只是九龙楹联。近年来,九龙镇先后获得过“全国优秀乡镇”、“中国经济强镇”、“中国百强名镇”、“全国文明镇”等荣誉。

时间承载着奋进的重量。如今,九龙镇正在书写着一副调结构稳增长、办实事惠民生的“幸福楹联”,在“转型创新”路上负重跋涉;以“千磨万击还坚韧”的定力,在“新城美镇”征程中砥砺深耕。

一、调整思路“大力气”推进大转型

九龙镇地处重庆主城,面积9.3平方公里。面积虽小,却是九龙坡区的工业大镇。面临经济下行压力,如何深度研究和推进辖区产业调整,进一步“腾笼换鸟”、退二进三、退三升三,将“小镇”打造成“大城”?这是摆在九龙镇党政一班人面前的一道必答题。

大盘谋局,首在度势。相比走了多远,更重要的是方向。2018年,九龙镇花“大力气”,调整了思路,推进大转型。

聚焦全镇“五个显著提升”总目标,遵循“创新九龙镇、新兴九龙村(社)”一条主线,全面建设“现代都市新城、和谐宜居美镇”一个愿景,“经济、城市、社会”三个转型,“产业向高端演进、城市向精细耕耘、社会向人文积淀、民生向幸福攀升”四个导向,九龙镇将未来一段时期发展的总体思路定位为:强化“党建引领、基层治理”,推进高质量发展,实现“新、美、共”。新:产业形成新体系、城市提升新品质,建好现代都市;美:生态环境美、社会人文美、群众生活美;共:实现“城中是镇、镇中有城”,“新城”、“美镇”一体共进。

二、完善机制“大功夫”力促大发展

一年来,九龙镇紧随中央“脉动”,用“高质量”标定经济方向,全力推动质量变革、效率变革、动力变革,做到“换挡”不失速,出彩不出乱。

锁定“5425”重点目标任务,做强总部经济、高端商务、现代商贸、文创休闲、社区服务“五大”产业,做优盘龙新城、大堰新城、九龙新城、彩云湖·巴国城 “四大”新城,做靓全国楹联之乡和健身球操之乡“两大”品牌,做实平安九龙、文化惠民、社区建设、环境改造、群体关爱“五大”行动,促进了经济社会大发展。2018年,市场主体新增内资企业430家,个体1300户,科技型企业入库完成8家,高新技术企业申报2家;全年实现镇级一般公共预算收入7230万,同比增长8.2%。

三、推进项目“大运作”开展大攻坚

过去一年,九龙镇党委在区委、区政府的正确领导下,对标对表中央“七大战略、三大攻坚战”、市委“八项战略行动计划、三大攻坚战”和全区“九龙一坡”十项重点任务,提出了九龙镇“打好攻坚战、开创新局面”的“七大攻坚行动”,九龙镇创造性的提出“七大攻坚行动计划”的实干来对。

现代服务业提振攻坚行动。首次提出“四新城五集群”产业布局,实施战略融合、智城融合、文创融合,稳步推进转型发展;协助做好奥园盘龙广场等重点楼宇建设工作,奥园广场商家入驻率达100%;加强智慧商圈建设,大力推广“扶企云”平台,完成99件实用新型、15件外观专利、57件发明专利的申报工作,已有145件获得授权。

集体资产清理处置攻坚行动。做好九龙村玻璃市场征地征收扫尾、大堰村级集体资产拍卖、大堰实业总公司职工遣散和持证分红、盘龙村征地征收等遗留问题,全年无到市到区非正常上访和集访。

社区建设与自治共治攻坚行动。2018年,建成投用盘龙新城社区便民服务中心,完成彩云湖社区便民服务中心改造;深化居民自治,丰富“九龙社工”服务内涵,累计实施市、区级社会工作项目34个;常态化推进镇“自治金”项目262个,累计投入居民自治金300余万元。

老旧小区综合改造攻坚行动。2018年,九龙镇加快推进老旧小区综合改造,城市管理考评名列前茅;市场整治“十有”工作法得到推广;开展马路办公200余次,解决实际问题364个;通过“九龙云社区”报事系统报事6102件,解决6027件,办结率达98% ;“两违”整治面积7万平方米,完成市、区级存量治违任务;清理856家工业污染源,处理各类环保投诉165起,处理率达100%。

民生关怀与扶贫帮困攻坚行动。出资41万元全额资助1112名困难群众参加城乡居民合作医疗保险,率先在全区实现困难群众医保参保率100%;为100名残疾人开展劳动技能培训,1060名残疾人享受了康复服务,免费为692名残疾人购买意外伤害保险;举办特色工种培训和招聘会,新增就业人数累计达3299人,服务群众近5300人次;对口帮扶城口县金寨村,落实帮扶经费120万元。

基层网格治理创新攻坚行动。建成全区首个集群众接待、矛盾纠纷调处、监控研判调度值守、心理咨询及法律服务等多功能于一体的综治中心(信息指挥中心)及“九龙云社区”APP平台,将全镇10个社区重分为49个网格,重塑构建“11XN”基层网格治理构架,将党建、民生、治安、环保、安全等各项工作“一网打尽”。

城市基层党建工作攻坚行动。探索基层党建“五级负责”制,打造示范点2个;围绕“多网合一”架构,规范建立49个网格党支部;“物业红哨”强统筹,以物业管理为切入,化解辖区物业矛盾30余件;探索建立“党员邮政站”,组建10支社区“党员邮递员”队伍,累计入户宣传和上门服务1.5万人次。

四、稳控矛盾“大平安”架构大格局

九龙镇把安全稳定作为社会“底座”,让公平正义有更好的生长土壤。面对“城中村”改造、村级集体资产清理处置、历年“征而未拆”遗留问题、基层老旧小区和新兴小区治理纠纷等4大类突出矛盾和不稳定因素,狠抓风险隐患管控,加强历史遗留问题化解,安全生产稳定向好,全年未发生较大以上安全责任事故。

五、涵养生态 “大净化”优渥大环境

镇域经济社会的发展,到底靠什么力量支撑?“以党心聚民心,以民心聚民力。”这是九龙镇给出的答案。

镇党委坚持以主要领导“头雁效应”带动政治生态。崇德向善抓住“关键少数”,以上率下凝聚“最大多数”,以优良的生态、优渥的大环境,催生出九龙镇转型发展的强大正能量。