南川皂桷井社区：党员带头示范 居民管好自己

皂桷井社区党员与志愿者在公共地段打扫清洁。任前蔚 摄

“睦邻文明楼栋”楼长在检查卫生。任前蔚 摄

“地面干净了，乱搭乱建的拆除了，家属院的环境干净了，心情都舒畅许多。”近日，重庆市南川区东城街道皂桷井社区南平煤矿家属院居民袁成对记者说起小区创建“睦邻文明楼栋”以来的感受。

今年7月，南川区东城街道皂桷井社区以创建南平煤矿家属院“睦邻文明楼栋”为契机，凝聚小区党员力量，发挥党员先锋模范作用，引领小区居民实行自我教育、自我管理、自我监督、自我服务，探索党建引领居民自治管理新模式。

党员带头 小区环境焕然一新

11月3日，南平煤矿家属院，地面干净整洁，几张长椅整齐摆放，居民围坐在院子里，有的绣花，有的下棋……温馨和而谐。但谁曾想到，这里曾经是一个“脏乱差”无物管小区。

“无物管小区，环境卫生一直是老大难，每天请人打扫需要人工费用，要让大家既不出钱又搞好卫生，只有让居民把小区真正当成自己的家，主动去打扫和维持。”皂桷井社区党委书记袁军说。

如何将一个小区的居民变成真正的“主人”？南平煤矿家属院的方式是——党员“亮身份”发挥带头作用。

袁军说：“社区将小区里的党员组织起来，在其家门上挂出‘党员之家’门牌，亮出他们的党员身份。在小区环境整治行动中，让党员当排头兵，刷白、修补小区楼道及公共地段的墙面，清理楼道间卫生杂物及‘牛皮癣’，分类处理垃圾等，同时召集居民召开院坝会、民情恳谈会等，引导居民加入到小区治理队伍。”

“刚开始也有很多居民‘事不关己高高挂起’，当看到党员和志愿者为小区做好的卫生，慢慢地便有居民主动加入到队伍中。”南平煤矿家属院党小组组长陈诗海说。

党员行动起来了，志愿者行动起来了，小区居民也行动起来了。经过三个月的建设，家属院成功从一个没有物管的“脏乱差”老旧小区，变成了现在干净整洁的文明小院。

制度建设 自治管理长效机制

“姓名：余启成；第三季度加分97分、扣分8分、得分89分……”在南平煤矿家属院里，有一块南平煤矿家属院睦邻楼栋党小组、自治领导小组个人积分公示栏。上面记录了自开展楼栋建设以来，家属院党小组和自治领导小组的积分。

为了更好地开展居民自治管理，建立长效机制，该小区成立党小组，并以楼栋单元为单位，成立了7个家属院自治领导小组，执行督查工作机制。“我们实行一日一督查，睦邻楼栋楼栋长每日负责对本楼栋卫生进行检查，发现问题及时督促整改；党小组组长及自治领导小组组长每日跟踪督查楼栋长的工作情况，社区不定时督查党小组组长及自治领导小组组长工作。”陈诗海说。

同时，建立睦邻楼栋积分管理制度，累计积分。例如：楼栋长每日对其所负责的楼栋进行巡查，每日巡查1小时积1分；居民、党员、楼栋长、党小组组长及自治小组组长积极参与睦邻楼栋管理，表现突出的，经共同研究，根据情况一次性积1~10分。

“睦邻楼栋年度积分由基础分、履职分、季度得分组成。每年我们根据年度积分评选出最美家庭、最美志愿者、最美阳台、最美楼栋、优秀党员、优秀楼栋长等先进，激励大家共同参与到社区治理中。”袁军说。

在职党员报到 提升居民精神文明

“剪的时候注意不要剪断了，不要与上面脱了节……”闲暇时间，南川区教委职工李秀梅就会到家属院教居民剪纸。

李秀梅是在社区报到的在职党员之一，因为自己以前学的是美术专业，闲暇之余，她便会利用专业知识教居民剪纸、画画。

本着为群众办实事、办好事的服务理念，皂桷井社区与联席单位达成共识，联席单位222个党员在社区党委报到，并注册成为志愿者，与社区党员同注册、同建档、同分类、同服务、同考核。结合在职党员工作性质，成立了应急救援、文明新风、法律援助等9支党员志愿者队伍，借助在职党员专业特长，利用闲暇时间参与社区事务，共同谋划社区发展、社区建设。

袁军说，接下来将在社区其他小区进行推广建设，进一步推进城市基层党建，引领小区居民自治。

（作者： 刘晓娟）

（作者单位： 南川日报社）